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国家发展与改革委员会日前发出通知，在２００３年５月底前，就制订《汽车产业发展政策》所涉及的内容，征集各方面的意见和建议。汽车产业政策需要进一步修改，乃至出台新的政策取代原有政策，这已在业内达成共识。但产业政策应该怎么改？本刊特别开辟“汽车产业政策名家谈”专栏，邀请汽车业知名专家撰文，以期能为新产业政策的制订带来启示 。
自１９９４年《汽车工业产业政策》公布实施以来，中国汽车工业有了长足的发展。汽车生产能力大大提高，已基本满足了国内市场９０％的需求。汽车生产技术与管理水平产生了质的飞跃，汽车市场及消费环境大为改善，轿车已经进入家庭。
但随着改革开放的深入，我国计划经济管理模式逐步向社会主义市场经济管理模式转变，市场配置资源的作用越发显著，汽车消费市场也在快速增长，这给中国汽车工业发展带来新的契机。特别是我国加入ＷＴＯ以后，政府和企业都面临着新的机遇和挑战，原《汽车工业产业政策》已经不适应新形势下发展我国汽车工业的需要，亟须制订和出台新的政策。为此，根据国务院的要求，国家发展和改革委员会拟制订新的《汽车产业发展政策》。
对于目前修改汽车工业产业政策中的若干问题，我谈谈个人观点。
１．必须尽快明确汽车工业产业发展战略目标
目前关于中国汽车工业发展战略目标有许多不同的说法，如世界汽车制造中心、民族汽车工业、国有资本占主导地位、世界５００强、超越式发展等，这些目标当然想法都是很好的，但是如何定位，如何实施，争论不休，难以取得一致意见，但是中国汽车工业发展面临的局势却是要求这些必须尽快明确。由于汽车工业已经形成全球化，后起的发展中国家汽车工业只能依靠发达汽车国家的技术和资金，在日本以后，已经没有其他国家能独立发展汽车工业，因此中国汽车工业只能走开放和合作的道路；中国已经确定发展社会主义市场经济的战略，特别是加入ＷＴＯ以后，国内外市场已经形成一体化，中国汽车工业只有在国内外两个市场上通过激烈的竞争才能形成较强的竞争能力；中国发展汽车工业的战略目的首先是满足国内对汽车消费的需求，离开了私人轿车消费（或称轿车进入家庭），汽车工业就无法成为中国经济发展的支柱产业。从国外汽车工业发展历史看，绝大多数国家都是先发展普通居民需要的经济型轿车（国民车），中国也应该是这样，因此从不同的产品层次看，中国应该重点发展中低档轿车，特别是有中国特色的经济型轿车，只有在这一层次的产品上才有可能实现自主发展（当然也要合作）。
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