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温州的这一做法还让我想起了前段时间看到的一则新闻，说是某市交警部门为了方便违章者缴纳罚款，在一些银行网点安装了缴费机，违章者从此缴罚款时不用再受排队之苦了。我联想到，许多时候，公民在接受行政机关的直接处罚之外，还因为处罚规则的原因，从而导致在接受法定处罚之外还遭遇到二次的“间接处罚”，典型的就是缴纳罚款时漫长的“排队”，这让受罚者付出了额外的时间和精力。再比如违章停放处理中高昂的拖车费和停车费；以及许多时候车主在自己车子被拖走后要跑车场和交管部门好多次，费好多的周折才能拿回自己的车，为此耗费了大量的时间和精力。这些就成为了接受违章停放处罚所必须付出的“二次处罚成本”，这样的成本是不应该存在的，这在处罚制度设计中应该是可以考虑到的。
所以温州“抄告制度”还给了我们更深层次的启示，行政和立法机关在设计一些处罚规则时，不但要考虑处罚结果本身的公正与公平，还要设计好配套的制度，使接受处罚过程也变得公正与公平，我们的管理者应该站在受罚人的角度看问题，为他们接受处罚创造尽可能的便利，使接受处罚变得轻松便捷，降低公民接受处罚的成本。让公民的权利始终处于完善的细节保护之中是行政管理和服务的首要任务，这是现代行政管理应有的理念，也是建立“服务型”政府的必然要求。
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