新车是先上牌还是先贴玻璃膜没有绝对的规定,因为贴了膜的新车能不能上牌主要看贴膜能不能达到规定的标准。目前车管部门主要依据2004年颁布实施的GB7258-2004 《机动车安全技术条件》中的规定:“机动车驾驶室内必须保证驾驶人的正面和侧面视野。挡风玻璃和挡风玻璃外驾驶员观察区域的可见光透射比不得小于70%。所有窗户玻璃上不得贴有反射遮阳膜。”挡风玻璃外玻璃的驾驶员观察区域是指驾驶员在驾驶过程中观察后视镜的部分;后视镜反光遮阳膜是指表示车窗玻璃像镜子一样粘贴后能看清人影的膜。这也说明,新车车牌正面可以贴玻璃膜,但玻璃膜必须符合技术标准。