乘用联上书政府 建议征燃油税减免购置税

　　时隔一日，燃油税即将实施的消息便有了下文。11月19日有媒体报道，接近中央决策的人士透露，新的成品油定价机制已经中央考虑成熟，可望在“20天内”宣布实施，这个机制将可能与燃油税改革同时推进。针对这一消息，国家信息中心信息资源开发部副主任徐长明在接受本报采访时表示，“征收燃油税是大势所趋，一直以来，国家都表示燃油税将择机出台，现在国际油价大幅下跌，正是开征燃油税的时机，借助于此，实际油价变动不会非常明显，可以消减不利影响。”

　　这样的说法得到了能源专家的认同，中石化燃料油产品研究室副主任黄燕民表示，“中国油价与国际油价有一段时间的滞后反应，现在国际油价已跌破每桶55美元，借助新成品油定价机制实施燃油税时机正好。”

　　中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武也认为，“燃油税此次或将真的借机应声而落”，并分析，除却国际原油价格大幅跌落，时值年底，在明年初消费者缴纳养路费之前实施燃油税，可以避免养路费的退还等问题。

　　在车市大幅下滑，中国政府强调要大举拉动内需的背景下，有业内专家认为，“燃油税更多的作用是调整产业结构，促进小排量车发展，对于拉动市场影响不大。”也有付于武等行业专家认为，“用燃油税替代养路费等，是把买车、用车、管理更为合理化的措施，从宏观上来看，是促进汽车市场发展的积极措施。”

　　但徐长明建议，如果燃油税出台，最好辅以相关鼓励消费政策出台，以拉动汽车市场的增长。“目前中国汽车市场增速大幅下滑，出台燃油税可以鼓励小排量车消费，抑制高油耗和使用环节，符合国家节能减排的大方向，但不能光抑制，更应该有鼓励的政策出台。”

　　车企盼更多政策救市

　　乘用车联席会的建议以及徐长明等人的专家分析正中车企老总心坎。“我们希望政府出台更多救市措施。”包括北京现代总经理卢载万、广汽丰田执行副总冯兴亚、东风日产副总任勇在内的几乎所有汽车企业老总在接受本报采访时均倾心呼吁。

　　任勇认为，“汽车消费是最有效的拉动内需方式”，并分析，“汽车产业上游可以拉动钢铁、塑料、纺织等行业，下游使用环节等可以拉动石化、金融等行业，可以说汽车产业几乎能够拉动所有的行业发展。以每辆车平均售价10万元计算，未来每年近1000万辆的产销将是怎样一个庞大的数字？”

　　上述多数老总认为汽车救市的根本是鼓励消费，建议政府在消费税、购置税等方面进行优惠。依据之一就是，多年的汽车销售经验显示，中国汽车消费潜力巨大，在中国只要汽车降价3%-5%就可以大大促进汽车销售，上述税费的优惠可以给原材料成本上升严重的汽车企业带来更多的降价余地，并吸引消费者购买。

　　本田技研Acura事业部负责人清水保匡则更为务实，表示“我们不对政府对企业出台帮助措施有更多期待，但我们希望中国政府能够出台更多措施鼓励消费者，坚定消费信心，例如购置税下调。”除此之外，更多的自主品牌老总还希望，政府在鼓励自主品牌出口等方面进行更多的政策鼓励和搭建平台，例如增加零配件、整车出口退税率等。

　　国务院发展研究中心产业经济研究部主任钱平凡分析，“在购置税和出口等政策上，可能会有鼓励政策，但消费税刚调整，不能总变，要维护国家政策的一致性和权威性。”这样的说法间接证明了上述紧急建议信的可行性。就在车企老总们盼望政策救市的时候，两则利好消息也在印证“救市”信号：全国具有示范性效应的最大汽车市场——北京市控制机动车总量的传闻戳破，以及发改委官员公开表示“政府正在考虑救市”。

　　11月19日，北京市发改委新闻发言人王海平表示，“市委、市政府已经决定，不实行控制机动车总量、限制居民购买、限发车牌的办法，这已经作为正式的意见确定下来了。”

　　此前不久，发改委产业协调司副司长陈建国透露，国家发改委近期正重点分析各项救市政策的实施效果并进行量化，如果这些政策能够起到实质性作用，那么政府出台救市措施并非不可能。