盼望“车改”早日出台

　　新华网北京３月１２日电（记者李安定）“两会”期间，一些人大代表和政协委员在提案发言中纷纷呼吁：治理公车使用中存在的腐败现象，公车改革势在必行！ 　　治理公车使用中存在的腐败现象，已经是“两会”的一个老话题。公车消费已成为各级财政的沉重负担，在一些地方还成为滋生腐败的温床。目前很多单位大量购买高档小汽车，不少领导干部一人包一辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。公车私用相当普遍，一遇长假，坐满一家老小的高档轿车来北京旅游如过江之鲫，其中公车占了多数。 　　公车，即由社会集团公款购买、使用的轿车，在中国曾占到９０％以上的绝对优势。轿车在新中国成立初期一度是严格按官阶分配使用的“官车”，只由高级干部享用，县团级以下的官员只能配用吉普车和自行车。 　　１９８４年，这一规定撤消，干部用车的基数陡然上升。第二年，中国一下子进口轿车、面包车２０万辆，超过前３０年的总和。　公车无限膨胀急速地把经济拽进一个可怕的“怪圈”。国家一只手投资造轿车，一只手掏钱把轿车几乎全部买下，随着“公车”数量的激增、档次的攀升，财政日益不堪重负。而一旦对公车消费进行限制，轿车市场就立即萎缩。 　　上世纪９０年代，公车年增幅一度达到６６％，高出经济增长数倍之多！针对愈演愈烈的公车消费攀比之风，中央频频发出通知，严禁党政机关超标准用车。在“控办”１９种严格控制公款购置的商品中，轿车被列为第一号目标。 　　改变轿车单一由公款购买的消费结构，比照世界汽车发展规律，鼓励轿车进入家庭，实现消费和建设基金的良性循环，恰恰应该是中国汽车产业最重要的结构调整。其实，在国外，除了大老板和政府机构的最高领导有配备专职司机的专车，一般官员自己买车、开车上班，如同中国人自己买自行车一样正常。 　　如何改革完善现有公务车的使用？一项调查显示，有６４．３％的公众选择了“公车租用”，即领导干部因私用车按里程、车型收费；有２７．５％的公众选择了“岗位补贴”，同时提倡领导干部亲自开车。一些已实行公车制度改革的地区的实践证明，“车改”后一般可节约开支１／３到１／２。应该看到公务用车改革的难度，既不能长期搁置，也不能一刀切，只能以符合市场经济方式，逐步加以推行。 　　记者认为，“车改”应该从中国的现实情况出发，除了国家领导人和功勋卓著的老干部，对于大多数应该配车的官员和企业负责人逐步实行配车货币化。官员按配车级别，由公家给予一定数额的补贴或优惠贷款用于购车，直至取消补贴。 　　但是从根本上说，应该尽快取消公车和私车的双轨制。今天，只要财大气粗的公车消费一天不遏制，中国汽车市场昂贵的车价就一天降不下来，众多老百姓享有汽车文明的期盼就将难于实现。