自主品牌的侧翼楔入？公车改革的解读与展望

    我国《党政机关公务用车选用车型管理细则》自发布以来，关于政府公车制度改革的话题再次成为了各方关注的焦点。根据新出台的政府制度，不但会对一系列公车采购使用的具体政策进行系统的改革，作为公车改革核心的车型选择名单也让自主品牌轿车的发展前景引起了新一轮猜测。

    去年，难产近16年的公车改革终于出现转机。象征着政府公务车改革方针的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》由工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合发布，条令的颁布在各级党政机关及事业单位中引起不小的震动。其中，“申报《目录》的轿车：一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元。”和“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”两大条款也令整个汽车行业侧目。
 
    因为强调动力和豪华设置，合资车型更容易在排量和售价超标，参照目录第一条，大众、奥迪、别克、丰田不少热门车型均会因违背“双18”规定而落马；与此同时形成鲜明差别的是自主商务轿车的刚好过线，以“江淮宾悦”为例，因为强调日常使用的经济性，其排量为1.8L/2.0L;同时其2012新款1.8L车型采购价也在9.4万-10.1万,大大低于新出台管理细则的限额要求。
 
    如果说“双18”是一个宽泛的定义，那么3%的研发比例则是将合资品牌难以逾越的门槛，3%对于自主品牌来说，是车辆产品研发投入的最低比例；自主的宾悦轿车虽然配置了德国的ABS+EBD系统，但是其整体架构设计、板材技术均来为自主研发；动力核心为国产4GA4.C发动机。不但每百公里7.9L，而且也为自主研发生产。虽然近年来进口品牌加大了和国内一线车企的合作力度，但是仅仅进行了本土生产装配的众多合资车型，因为缺乏研发的投入，无论如何也无法达到3%的投研发入比例。
 
    2012年，工信部又接连发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，其中，江淮汽车、奇瑞、比亚迪等知名自主品牌均榜上有名，而大众、别克、丰田等热门合资车型则全部落选。虽然公车采购目中强调是针对副部级干部一下级别的公务用车人，但是目录一旦通过，合资车企手握的众多地方政府的新车采购大单就不得不拱手让人，在整个国际市场不景气的环境下，对于自主汽车企业来说不能不说是一大利好。
    
    紧随其后的，是一系列引导性政策的出台，今年2月7日和5月17日分别发布了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》和《2012年政府信息公开重点工作安排》，在提倡公务机关节能减排参与的同时明确了中央部门车辆购置数量及保有量必须公开的政策要求。促进汽车经济节能要求的同时也使下一步公务车采购更为透明化，这无疑使江淮汽车等自主车企站在了一个更为有利的位置去争夺这块蛋糕。
   
    从当前媒体的整体趋势上讲，大都偏向于政府部门公车采购的监管和执行问题，加之相关工作安排并未发布相关强制性的执行要求，故一些机构及个人都发表了一些态度较为消极的言论。但无论如何，相应有针对性的规定的发布无疑为下一步政府公车改革工作开了一个好头。
   
    虽然公车改革的力度和下放执行过程中会存在相应的问题；而以江淮汽车为代表的自主品牌能否在这个节点顺利“占位”也要凭借自身的实力，但是在目前政府政策的鼓励和江淮宾悦等出色产品的支撑下，自主品牌必然可以有所收获，不管当前改革所遭受如何的非议，对于结果我们则应当乐观的拭目以待。