吉姆西汽车骗补疑云 车还没完工就已上牌

吉姆西客车制造有限公司，成立于2013年8月，在业界并不知名，但它却是2015年年底新能源汽车产量大跃进潮流中的一匹“黑马”。

吉姆西两大“爆款”分别是海狮款和奇瑞款，后者全是外部采购车身、安装三电系统后即下线。它们能拿到多少政府补贴？以“海狮款”73千瓦时电池容量版本为例，国补加地补，一共可以拿到43.14万元。

吉姆西是如何拿到生产资质的？代工贴牌生产是否违规？像吉姆西这样运作的新能源汽车公司，目前在中国还有多少家？

2015年3月、4月和5月，吉姆西产量分别是23辆、0辆和2辆；之后是长达三个月的停产；从9月开始的三个月，产量攀升至3位数：166辆、347辆、243辆；12月单月产量则上冲2905辆。吉姆西全年产量曲线以年底“放烟花”状收官，全年产量达3686辆。

主打产品“海狮款”“奇瑞款”

吉姆西，这个和通用汽车旗下商用车品牌GMC谐音并中文名雷同的中国本土汽车品牌，位于江苏苏州吴中区，工厂离市区较远，从市中心出发，坐地铁、换公交，大约需要一个小时。

吉姆西公司官网显示其共生产5款产品，均是纯电动车型，包括两款轻型客车以及三款物流专用车。

2月22日，财新记者实地探访吉姆西厂区，看到一批批标识着吉姆西品牌的面包车正源源不断地运进工厂，它们和一些客车产品一起，逐渐填满了围绕工厂车间的停车场，但蹊跷的是，部分汽车并没有完工，就已经安上了正式的车牌。

而工人们在生产线上进行焊装、涂装，完成总装生产的，只是一款6米长的轻型客车，吉姆西官方命名为“海狮款”；从外面不断运进来的面包车，实际分类是物流专用车，官方叫“奇瑞款”。“奇瑞款”完全来自外部采购，直接进入总装车间安装三电系统后下线。

记者2月24日再访吉姆西时，看到车间内的工人并没有统一着装，在总装线上工作的工人不超过20个，而办公区张贴的企业简介显示公司总计有200多名员工。

能拿多少补贴？

吉姆西的新能源车，为何未完工就挂上了车牌？用代工车辆贴牌生产、销售新能源车是否合规？

吉姆西申报的2015年度这3686辆新能源汽车合格证，能获得多少“国补”（中央财政补贴）与“地补”（地方财政补贴）？

按照国家2013-2015年阶段的政策，6-8米纯电动中巴车补贴标准为30万元/辆；而物流车则按电池容量计算，每千瓦时补贴2000元，每辆车补贴总额不超过15万。大部分新能源汽车示范推广城市的地方补贴标准与国家1:1配比，吉姆西所在地，苏州市政府规定：对6-10米纯电动客车按电池容量每千瓦时补贴1800元（最高不超过18万元。对应用于城乡公交领域的6-8米纯电动客车补贴18万元/辆）；纯电动专用车按电池容量每千瓦时补贴1200元（最高不超过9万元）。

以“海狮款”73千瓦时电池容量版本为例，国补加地补，一共可以拿到43.14万元。

生产资质哪来的？

“这个企业好像是突然冒出来的，从去年10月左右开始有各种关于它的传言，我们才注意到它是重组了之前的苏州客车厂有限公司。”一位在当地从事十几年汽车行业工作的资深人士告诉财新记者。

苏州市客车厂曾于2013年进入工信部发布的特别公示名单，企业进入这份名单即意味着不能维持正常生产经营；如在名单上满两年，企业还没有申请重新考核或考核不合格，工信部将暂停其生产资质，其产品也要从《公告》上除名。这即为中国汽车企业的退出机制。

2013年8月成立的吉姆西，通过重组方式“拯救”了徘徊在退出边缘的苏州客车厂，企业名称变更为“苏州吉姆西客车制造有限公司”，法人代表变更为“杨源”。

但据财新记者多方了解，吉姆西直到2015年初才获得合法身份，之前并未投入正式生产。汽车企业退出机制中要求进入公示名单的企业整改、尽快满足准入条件，经考核符合准入条件的，取消特别公示，恢复受理其新产品申报。吉姆西获得上述工信部《公告》，意味着其通过了国家准入考核。就具体考核标准和要求等问题，财新记者致电工信部装备司，尚未获得答复。

车还没完工就上牌

财新记者在厂区看到，从厂外陆续运来的无三电系统的“奇瑞款”面包车和吉姆西生产线自产的“海狮款”客车停满了车间四周的停车场。蹊跷的是，许多汽车没有完工就挂上了车牌。

电动车上牌有两处与传统汽车不同，一是需要核验车辆是否在新能源汽车产品目录中，二是，登记车辆车架号和电机号，而非传统汽车的发动机号。

现行《机动车登记规定》明确，即便是免予安全技术检验机动车，在申请注册登记时需提供车辆合格证、发票等证明、凭证，并且仍需交验机动车。在苏州吉姆西停车厂内上好牌照的车辆，部分缺前脸零部件甚至座椅都没安装，又是如何通过车辆检验的呢？

外购车辆哪来的？

有接近吉姆西的人士提供线索称，制造这些外购车辆的是常州市瑞悦兴冲压件有限公司（下称常州瑞悦兴）。工商资料显示，吉姆西是常州市瑞悦兴的企业股东之一，杨源同时担任苏州吉姆西和常州瑞悦兴的法定代表人。

&据瑞悦车业工作人员介绍，该厂可以提供“海狮款”6米客车的白车身、无三电车身乃至完整车辆的加工服务。无三电车身是指除电池、电机、电控之外，外观、内饰完备的车辆。

按照《汽车产业发展政策》规定，像吉姆西这种专用汽车生产企业，除注册资本不得低于2000万元的要求外，还需具备产品开发的能力和条件。

财新记者就此咨询多位专业人士，他们认为，类似吉姆西采购瑞悦车业“纯电-总装”车型以及无三电车身这样的模式，无论双方之间是否存在资本关系，都有违规之嫌。

过段时间就清楚了？

2月22日，苏州市召开了新能源汽车推广应用督查会，政府职能部门和生产企业均派代表参会。苏州市政府并没有对外公开这次会议内容。

接近苏州市政府的人士告诉财新记者，当地核查工作目前还处于“自查自纠”阶段，具体结果“过段时间就清楚了”。（文章来源：财新网记者 安丽敏 包志明，本站对文章略有调整显示）