董扬：政府应该把牢法律法规底线，坚守公平竞争

   8月29日至9月1日，第二十届中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津滨海新区举办。在8月31日举行的高层峰会上，中国汽车动力电池产业创新联盟理事长、中国电动汽车百人会副理事长、中国汽车芯片产业创新战略联盟联席理事长、德载厚资本董事长/基金投委会主席董扬发表了题为“融合发展与产业新未来”的演讲。

“新时代汽车不再是一个交通运输工具，而是移动的能量源和信息源，以及第三生活空间。”董扬表示，随着汽车技术与互联网技术、城市基础设施的互联，使汽车发展为一个综合的、深度体验产品。

从融合发展的角度，董扬认为在汽车和能源融合方面，第一要注重融合的重点在应用端。发电端、电网端不是当前的重点。第二要重视车路云一体化。“单车智能先走一步不影响、不耽误车路云一体化。车路云的分工有待于实践。”同时，董扬还表示，汽车应该和服务融合，中国人在车相关服务这一方面，一定是最好的，将来中国汽车很快就会超过特斯拉。

在峰会上，董扬着重强调了该如何融合。

第一，促进电力系统的改革。一是电力系统要赶快把电价的现货市场推开。现在的电价是期货市场，期货市场实际上让大家多交些钱。必须是现货市场，才可以真正加大碎片化能源的应用。二是电力行业要支持绿电直供市场的建设。三是电力行业对于峰谷差价要给予理解和支持的态度。

第二，对于基础设施建设的建议。首先是充电基础设施。要有规划。电力的规划、充电设施规划和加油站的规划不一样，数量可能是它的十倍，单位用地面积可能是它的十分之一。制定、调动多方积极性的落地政策非常重要。其次，要建立城市的监管网络。建议搭建以城市为单位的智能网联电动汽车的监管网络，把城市管起来，这样有利于充换电政策的落地。再次，希望加强智慧道路、智慧城市的建设，要探索技术模式，探索商业模式，拉动技术的发展。

第三，完善政策环境，促进智能网联汽车发展。一是希望制定政策促进精确地图绘制。国外有些国家的经验是政府提供基础的、准确无误的、详尽的、三维的实体地图，然后由交管部门，企业在这个基础上增加自动驾驶地图，我国的法律应该迅速适应智能网联汽车的发展。二是允许智能驾驶车辆上路。四部委已经发文解决这个问题，但是没有完全解决，现在需要建立系统的符合立法程序的全面的法律。三是支持路况采集。

第四，形成规范公平竞争，鼓励创新的社会环境。董扬表示，一是政府应该把牢法律法规底线。中国已经成为世界汽车第一大国而且接近汽车强国，政府应该坚守公平竞争的底线。二是建设产业健康发展生态。现在企业非常困难，困难在哪里？特别是中小企业，特别是末端零部件企业。如果没有健康的生态，没有健康的Tier1、Tier2、Tier3，产业如何发展？三是银行要建立支持中小企业、民营企业发展的长效机制。银行在不能公平对待、不能科学对待与国有企业不同的所有制企业的时候，那就不是充分的市场经济。四是全社会都应该都认识到，产业发展和产业平稳的问题。“什么是高质量发展？是不是只要走得快就可以了，产业的发展、企业的发展、技术的发展，要尽量减少成本，不要引起行业的大动荡，行业大动荡是全社会承担的成本。”

董扬认为，共同营造促进创新引领、公平竞争的产业环境对中国汽车的健康发展尤为重要。“高质量发展需要法律法规政策体系创新。”他希望在产业转型的时候国家的管理体系也可以完成必要的转型。