新车有行驶证但没发放车牌能办理etc吗

能办理etc。

一般情况下，正式车牌没下来，但有行驶证的情况下可以办ETC，不过无法使用ETC车道，要悬挂了正式车牌才可以。新车上牌多久后可以办ETC这个是没有时间限制的，况且在还没上牌之前也可以进行办理，只不过不能使用而已。

ETC的作用：

ETC是不停车电子收费系统，ETC专用车道是给那些装了ETC车载器的车辆使用的，采用电子收费方式，ETC不停车收费系统是目前世界上最先进的路桥收费方式。

ETC不停车收费技术特别适于在高速公路或交通繁忙的桥隧环境下采用。在传统采用车道隔离措施下的不停车收费系统通常称为单车道不停车收费系统，在无车道隔离情况下的自由交通流下的不停车收费系统通常称为自由流不停车收费系统。