包公轮胎店经营模式 包吃包住轮胎厂招工

宋PLUS 参考价：停售

查看参配 获取底价

购置税优惠 经销商报价 车主点评(2455条)

包拯 （包青天）

包拯（999-1062）自希仁，芦洲合肥人（安徽合肥），北宋天圣五年（1027）进士。

中进士后，因父母年事已高，不忍远去为官，直到双亲相继去世，守孝完毕，才在亲友的劝说下为官，期间长达十年之久，故以孝闻於乡里。

宋景佑四年（1037），任天长（安徽天长）知县，颇有政绩。任满后，调任知端州（广东肇庆）。回京任监察御史里行，又改监察御史，为「言事官」，对处事不当，行事不法的官僚，都可以进行弹劾。为惩治贪官，自庆历四年（1044）廿八月，他向仁宗上疏《乞不用赃吏》，认为清廉是人们的表率，而天赃则是「民贼」。包拯七次上书弹奏江西转运使王逵，揭露他「心同蛇蝎」，残害百姓。并严厉批评宋廷的任官制度。皇佑二年（1050）至三年间，包拯知谏院，曾三次弹劾外戚张尧佐，审清妖人冷青冒充皇子的特大诈骗案，震动朝野。

包拯在历官三司户部判官及三司副使期间，先后出任京东，陜西，河北等路转运使，每至一地，都以减轻民间负担、改革弊政、发展生产为己任，提出了「宽民利国」的经济思想。多次为了国家大事，说了皇帝不爱听的话，论斥权幸大臣，请求罢去皇帝赐给亲信官僚们的恩宠，一切改由主管机构正常渠道进行。他将唐朝魏徵给唐太宗的三道奏章写出来，呈给宋仁宗为座右铭，时刻警惕，以国家大事为重。请求仁宗虚心纳谏，分辨是非，不要搞「先入为主」，偏听偏信，而要爱惜人才，除去苛刻，严正刑禁，禁止妖言邪说，不随意大兴土木，如此等等，朝廷多采纳施行。

嘉佑元年（1056）年十二月，朝廷任包拯权知开封府，他於次年三月正式上任，至三年六月离任，前后只有一年有馀。但在这短短的时间内，把号称难治的开封府，治理得井井有条。敢於惩治权贵们的不法行为，坚决抑制开封府吏的骄横之势，并能够及时惩办诬赖刁民。

由於包拯在开封府执法严明，铁面无私，敢於碰硬，贵戚宦官也不得不有所收敛，听到包拯的名字就感到害怕。儿童妇孺们都知道包拯之名，亲切称呼他为「包特制」。开封府广泛流传著这样的话「关节不到，有阎罗包老。」用阎罗比喻包拯的铁面无私。

宋嘉佑六年（1061），他官至枢密副使，次年五月病逝，「京师吏民，莫不感伤，叹息之声，大街小巷都可听得到。」朝廷赠官吏部上书，有「奏仪」十五卷传於世。

包公无私 流芳百世

为了父母辞官职

包公即包拯（公元999-1062年），字希仁，庐州合肥（今安徽合肥市）人，父亲包仪，曾任朝散大夫，死后追赠刑部侍郎。包公少年时便以孝而闻名，性直敦厚。在宋仁宗天圣五年，即公元1027年中了进士，当时28岁。先任大理寺评事，后来出任建昌（今江西永修）知县，因为父母年老不愿随他到他乡去，包公便马上辞去了官职，回家照顾父母。他的孝心受到了官吏们的叫口称颂。

几年后，父母相继辞世，包公这才重新踏入仕途。这也是在乡亲们的苦苦劝说下才去的。在封建社会，如果父母只有一个儿子，那么这个儿子不能扔下父母不管，只顾自己去外地做官。这是违背封建法律规定的。一般情况下，父母为了儿子的前程，都会跟随去的。或者儿子和本家族的其他人规劝。父母不愿意随儿子去做官的地方养老，这在封建时代是很少见的，因为这意味着儿子要遵守封建礼教的约束--辞去官职照料自己。历史书上并没有说明具体原因，可能是父母有病，无法承受路上的颠簸，包公这才辞去了官职。

不管情况如何，包公能主动地辞去官职，还是说明他并不是那种迷恋官场的人。对父母的孝敬也堪为当今一些素质底下的人的表率。以前的故事讲的最多的是包公的铁面无私，把包公孝敬父母的事情给忽视了。

倒坐开封府

包公先任天长（今属安徽）知县，后又升为端州（今广东肇庆）知州。两任满后，他刚正清廉的英名已经传遍天下，因此调到了京城，任殿中丞，后来又历任监察御史、三司户部副使、天章阁待制（所以后人称他为"包待制"）、知谏院，还曾多次任地方官，如转运使。

在公元1052年，包公因为弹劾外戚张尧佐而触犯了仁宗，让他离开京城去任河北督转运使，加龙图阁直学士的虚衔。宋代的官制和其他朝代有很大的区别，有"官"、"职"、"差遣"之分，历史上称为"差遣制"。其中官名只表示官位和俸禄的高低，叫做正官、寄禄官，简称为官。其他一些文官还有学士、直阁等头衔，是一种荣誉称号，叫做"贴职"，简称为"职"。而担任的实际职务叫做"差遣"或"职事"，有实际权力。但是前边还要加上"判"、"知"等限制词，表示你的官职也是暂时的，随时可以撤换，这是宋朝加强中央集权的表现。如"知县"就是临时让你做县长官的意思。如果官员没有"职"，就是吃国家闲饭的人。所以宋朝官员太多，造成了很大的弊端。加上军队数量大，军费开支多。官多、兵多，造成了宋朝的贫、弱，所以宋朝和辽、西夏、金的对抗一直处于下风。

转运使的职务在地方上也是很高的，仁宗并没有极力打击他，只是让他离开京城。因为这次所加的龙图阁直学士的虚衔，所以后来的人们就称他为"包龙图"。

这次离京后四年，包公又被调回了京城，任开封府的知府。这是个很重要的职位，相当于现在北京市的市长，在整个国家中的地位是很显要的。在这个位置上，包公为了表示对皇帝向南而坐的尊重，在升堂办公时他就向着北面坐着，所以，后来的戏词中便有了一句"包龙图倒坐南衙开封府"。后来，包公又任右谏议大夫、三司使，最高的官职是枢密副使，是主管军事事务的副职，相当于副宰相。

名声千古

在公元1062年，包公病到了府衙，不久便与世长辞，享年六十四岁（虚岁，中国古代及现在民间的习惯）。朝廷追封为礼部尚书，并赠谥号为"孝肃"，即孝道和铁面无私。由于包公一生为官正直无私，百姓称他为包青天，包老爷，士大夫们则尊为包公。

包公去世后，宋仁宗亲自率领百官吊唁，还派专使护送灵柩回到合肥，安葬在合肥城东五十里的大兴集，现在的包公祠有一副对联："理冤狱，关节不通，自是阎罗气象。赈灾黎，慈善无量，依然菩萨心肠。"总结了包公无私爱民的品格。

包公的声名流传极远，在世时已到了塞外，根据《甲申杂记》的记载，西羌的于龙呵在归顺宋朝后，对宋神宗说："我平生最仰慕包公，他是朝廷的忠臣，我现在既然已经归顺汉（查成交价|参配|优惠政策）族朝廷，就请求陛下赐我姓包吧。"神宗很高兴，于是赐他姓名"包顺"。"顺"即归顺。

以民为贵 开仓放粮

在包公担任三司户部副使时，常常不辞辛劳，深入下层体察民情，救民于水火之中。江南地区有一次发生了旱灾，百姓们饥饿得难以生活，包公了解到情况后，立即下令开仓放粮救济，以解燃眉之急。如果按照当时的惯例，开仓放粮是件大事，必须事先请示皇帝，等批准以后才能打开粮仓救济百姓。但当时情况紧急，如果将文书送到京城，再等待批示下来，要等上几个月的时间，到时候百姓不知要饿死多少人。所以，包公一边派人急奏朝廷，一边就果断地开始放粮了，终于使很多百姓免于灾难。

还有一次，江淮大地的人民大范围受灾，百姓已缺粮断炊，而地方的官吏们为了虚报政绩、讨好上级，以利升迁，便隐瞒了灾情，置人民生命于不顾。不仅如此，还反过来逼迫百姓们交粮卖米。包公了解到灾情后，就给皇帝写下了《请救济江淮灾民疏》，要求立即纠正不法官员误国害民的行为，并予严惩。皇帝采纳了他的建议。从此，包公被江淮人民称为"再生父母"。现在仍然在上海地区上演的戏剧《陈州放粮》就是根据这件事编写而成的，并非凭空设想。

劝止食盐专卖法

在公元1042年，宋仁宗实行食盐官营专卖制度，出现了很多的弊端。由于工作非常辛苦，食盐极为沉重，致使很多的差役、士兵、牲畜都不堪重负，人则逃亡他乡，牲畜累得常常倒地而亡。食盐供应成了一个无法解决的难题，这也影响了人民生活。

包公为了解决这个难题，专门去了陕西的解州（今山西运城）考察民情，并及时上奏朝廷，请求废止官营专卖制度，让商贩们自由经营，国家可以收税增加收入，这样就可以双方获利，百姓也方便。

仁宗采纳了包公的建议。施行新的食盐通商法后，国家的收入不但没有减少，还增加了很多，人民也不再为吃盐而犯愁了。稍后的北宋政治家、科学家沈括也对此制度赞叹道："行之几十年，至今以为利。"

回答者：lasejin101 - 助理 二级 5-23 14:52

包拯 （包青天）

包拯（999-1062）自希仁，芦洲合肥人（安徽合肥），北宋天圣五年（1027）进士。

中进士后，因父母年事已高，不忍远去为官，直到双亲相继去世，守孝完毕，才在亲友的劝说下为官，期间长达十年之久，故以孝闻于乡里。

宋景佑四年（1037），任天长（安徽天长）知县，颇有政绩。任满后，调任知端州（广东肇庆）。回京任监察御史里行，又改监察御史，为「言事官」，对处事不当，行事不法的官僚，都可以进行弹劾。为惩治贪官，自庆历四年（1044）廿八月，他向仁宗上疏《乞不用赃吏》，认为清廉是人们的表率，而天赃则是「民贼」。包拯七次上书弹奏江西转运使王逵，揭露他「心同蛇蝎」，残害百姓。并严厉批评宋廷的任官制度。皇佑二年（1050）至三年间，包拯知谏院，曾三次弹劾外戚张尧佐，审清妖人冷青冒充皇子的特大诈骗案，震动朝野。

包拯在历官三司户部判官及三司副使期间，先后出任京东，陜西，河北等路转运使，每至一地，都以减轻民间负担、改革弊政、发展生产为己任，提出了「宽民利国」的经济思想。多次为了国家大事，说了皇帝不爱听的话，论斥权幸大臣，请求罢去皇帝赐给亲信官僚们的恩宠，一切改由主管机构正常渠道进行。他将唐朝魏征给唐太宗的三道奏章写出来，呈给宋仁宗为座右铭，时刻警惕，以国家大事为重。请求仁宗虚心纳谏，分辨是非，不要搞「先入为主」，偏听偏信，而要爱惜人才，除去苛刻，严正刑禁，禁止妖言邪说，不随意大兴土木，如此等等，朝廷多采纳施行。

嘉佑元年（1056）年十二月，朝廷任包拯权知开封府，他于次年三月正式上任，至三年六月离任，前后只有一年有余。但在这短短的时间内，把号称难治的开封府，治理得井井有条。敢于惩治权贵们的不法行为，坚决抑制开封府吏的骄横之势，并能够及时惩办诬赖刁民。

由于包拯在开封府执法严明，铁面无私，敢于碰硬，贵戚宦官也不得不有所收敛，听到包拯的名字就感到害怕。儿童妇孺们都知道包拯之名，亲切称呼他为「包特制」。开封府广泛流传着这样的话「关节不到，有阎罗包老。」用阎罗比喻包拯的铁面无私。

宋嘉佑六年（1061），他官至枢密副使，次年五月病逝，「京师吏民，莫不感伤，叹息之声，大街小巷都可听得到。」朝廷赠官吏部上书，有「奏仪」十五卷传于世。

回答者：别人叫我处男 - 总监 九级 5-23 18:52

包公的传说

包公，名包拯，字希仁，宋朝合肥人，曾任开封府尹，是宋朝有名的清官。他铁面无私，执法公正不阿，替民伸冤除害，深得人心。

断鸡蛋

传说包拯三十岁当了开封府尹。那时，他已经是个有智有谋的清官，隔着窗棂吹喇叭——响声在外啦！推荐他来京主事的，是当朝大师王延龄。此人是三朝元老，白胡子齐腰深，还日夜思念着国事。包拯虽是他推荐的，但是他对包拯的人品、才智究竟怎样，还了解的不那么清楚，总想我个机会试试包拯的才能。

这天一早，老太师刚刚起身，漱洗完毕，要仆人端上早点，三个五香蛋。他一个鸡蛋刚吃完，忽听家人禀报：“新府尹包拯来拜。”

王延龄一听，惊喜异常，一面吩咐：“快请。”一面脑子转开了：“我何不借此机会当面试试他呢。”

怎样试呢？王延龄拿着筷子，正要夹第二只蛋时，主意来了。他赶忙放下筷子，端起蛋碗放到桌上，对丫环说；“秋菊，你替我办件事好吗？”

秋菊说：“老太师尽管吩咐。”

王延龄指着桌上的五香蛋说：“秋菊，你把这两只五香蛋吃了，任何人追问，不管怎样哄骗、威胁、烤打，你都不要说是你吃的。凡事有我做主，事后再赏你。”

秋菊听了一愣，可是老太师的吩咐又不敢拒绝，只得照吃了。

王延龄看她吃了，就走出内室，到了中堂，见到包拯后寒暄了几句，便说；“舍下刚发生一桩不体面的事，想请包大人协助办理一下。”

包拯说：“太师不必客气，有事只管吩咐，下官一定照办。”

“那好。”

王延龄说罢，便起身领着包拯走到内室指着空碗说：“每天早上，我用三只五香蛋当早点。今日，刚吃了一只，因闹肚子，上厕所一趟，回来时那剩下的两只蛋竟不见了。此事虽小，不过太师府里怎能容有这样手脚不干净的人？”

包拯点点头，问道：“时间多长？”

“不长。头尾半顿饭的时间。”

“这段时间内，家里有没有外人来了又走的？”

“没有。”

“老太师问了家里众人吗？”

“问了，他们都说未见。你说怪不？”

包拯思索片刻说：“太师，只要信得过，我立即判明此案。”

王延龄双手一拱，说：“那就仰仗也大人了。”

“太师：恕我放肆啦！”

“不必客气。”

包拯挽起施子，走出内室，来到中堂，吩咐说：“现在太师府里大小众人，全部集中，一厢站立。”

常言说得好：“宰相家人四品官。”这些家人虽然站立一旁，并不把新府尹放在眼里。

包拯一见火了，桌子一拍，喝道：“王子（查成交价|参配|优惠政策）犯法，与民同罪。今日，我来办案，诸位休得怠慢，免得皮肉吃苦。谁偷吃了太师的五香蛋，快说。”

众人一惊，顿时，老实了。可是包拯连问三次，这些家人竟象木头桩子一样，闷声不响。秋菊站在那里，也象无事的一样。王延龄在一旁睁大眼睛，装着急于要把此事弄明白的样子，眼看众人一言不发，他想：“包拯啊包拯，这事够你喝一壶了，下一步你难道和一般官员一样动刑吗？即使棍棒下面找出犯人来，也不算高明。”想到这，故意说：“包大人，常言说，肉怕渣，人怕打，既然他们不说，你用刑吧！”

包拯把手一摆说：“不。”转脸对众人冷笑两声，说：“偷蛋的，你不招认，我自有办法。来人啊，给我端碗清水和一只空盘子来。”

“是。”随从答应着去办了。

王延龄看到这里，心里乐了，包拯果然名不虚传。审理案子能够动脑子，不屈打成招。

王太师正在想时，随从把一碗水和一只盘子拿来了。包拯个随从把盘子放在屋中间。然后说：“每人喝口水，在嘴里激漱吐到盘子里，不准把水咽下肚。”

头一个人喝口水，漱漱吐到盘子里。包拯瞅瞅盘子里的水，未吱声，又让第二个人把水吐到盘里。包拯又瞧瞧，又未吱声。轮到第三人，正是秋菊，她拒绝喝水漱嘴，包拯离了坐位，指着她说：“嘿嘿，鸡蛋是你偷吃的。”

秋菊顿时脸红到脖子梗，低头搓弄着衣角。王延龄忙说：“包大人，你断定是她偷吃的，道理何在呢？”

包拯说：“大师，刚吃过鸡蛋，一定会有蛋黄渣子塞在牙缝里，我让他用清水漱嘴，再吐出来，就根据吐出来的水里有无蛋黄沫子来判断。她不敢喝清水漱嘴，不是她是谁呢？”

一席话说得太师点头称是。心想，这包拯还真有招数哩。口里却说：“包大人，此事已明，算了吧，让他们散吧！”

包拯摇摇头说：“不行。案子到此，只明了头，尾还没收呢。”

“此话怎讲？”

包拯严肃地说：“秋菊只是为人捉弄，主犯不是她。”

王延龄一惊，想不到包拯这么年轻，遇事想得这么周全，办事这么干练。索性试到底吧，便说：“包大人，这样说她吃鸡蛋是受人指使啦，此人又是谁呢？”

包拯认真地说：“此人就是太——师——你。”

“啊！”

王延龄笑着连连点头，转脸对众人说：“这事正是我要秋菊做的，为的是试试包大人怎样断案。包大人料事如神，真是有才有智。你们回去，各干各的吧。”

这时，秋菊脸上才现出笑容，和大家一道散去。

等人走后，王延龄问道：“包大人，你根据什么断定是我指使秋菊的呢？”

包拯说：“秋菊已是个大姑娘，懂得道理，犯不着为两个鸡蛋闯下祸，这是一，二是，当我知道是她吃了鸡蛋时，她感到羞愧和委屈；三，这一条，也是最重要的，在全府众人面前她被当众说出是偷吃，这事根根绊绊的不向众人说清楚，秋菊就不能过安分日子，会因羞愧而寻短见的。太师虽是开玩笑，试试我的才智，我要是一步处理不慎，不是会闹出人命来吗？”

一席话，说得王太师连连点头，佩服地说：“包大人，有你坐开封府，我放心啦？”

苏桦 整理

选 师 爷

包公做了开封府尹后，为了使自己的主张能够很好地施行，决定选一名称心的师爷。什么是师爷了就是在府衙帮助做文书工作的人。

包公选师爷的告示一贴出去，汴梁内外、四面八方的文人学士纷纷前来应试。只三、四天时间就来了上千人。考试的第一个项目是做文章，由包公出题，让应试的人去做。上千张卷子包公一一亲自过目，从中挑选出了十个文才最高的人。考试的第二个项目是面试，包公要把这十个人一个一个地单独叫进去，随口出题，当面应答。

第一人被叫进来了。这个人对包公毕恭毕敬，唯恐稍有失误，不能入选。他未进门就向包公打躬施礼；进得门来，一步叩一个头，一直叩到包公面前，口中说道：“小人恭听老爷训教。”包公说；“这不是什么训教。你既来本府应试，就请起来入座攀话。”那人说：“小人不敢。”包公说：“哎！叫你起来，你尽管起来。”那人说：“还是跪着听老爷训教。”包公见他这样，也不再勉强，就说：“你的书面文章做得不错。今天老爷我还要对你面试一番。”那人说：“请老爷出题。”包公指指自己的脸说：“你看我长得怎么样？”那人说：“小人不敢放肆。”包公说：“这是考试，恕你无罪。”那人抬头一看包公的面容，哎呀，真是难看死了，头和脸都黑得如烟熏火燎一般，乍一看，简直就象一个黑色的坛子放在肩膀上；两只眼睛大而圆，瞪起来，白眼珠多，黑眼珠少，令人害怕。那人大吃一惊，没想到包府尹长得这么丑陋。他想：我若把他的模样如实讲出来，他一定火冒三丈，别说当师爷，不挨他的狗头铡都算好的。当官的都爱听恭维话，我何不奉承他一番，讨他个欢喜呢！于是嘻嘻一笑说：“啊，老爷长得真是好看极了！方面厚耳，红润润的脸膛，浓眉虎目，格外精神。真是有福的相貌呀！”包公听了，望着他向外摆摆手说：“行了，你回家去吧。”

接着第二个人被叫进来。包公一看。这人漫长脸，白面皮，两颗大眼珠没看人就滴溜溜打转。当包公又拿自己的脸进行面试时，他偷偷溜了包公一眼，不禁倒吸了一口凉气。包公要他随口应答，他眼珠儿转了几转，满面春风地说道：“哎哟，老爷真是个清官呀！”包公问：“你怎么知道？”他说：“我看老爷长得眼如明星，眉似弯月，面色白里透红，纯粹是副清官相貌啊！”包公一听又好气又好笑，心里话：如果照你所说，我这面如锅铁、容貌丑陋的大概就该是好官相喽。真是一派胡言！于是，不耐烦地对那人向外摆摆手。

包公面试完第九个人时，老家人包兴进来了，问：“老爷，可有如意的？”包公摇摇头叹了一口气说：“眼下还没选上一个。这些人为了讨得我的喜欢，他们竟然颠倒黑白，胡说八道，如果都象这样拍马溜须、专说瞎话，谁去为百姓办事呀？”包兴说；“忠良难找，你就将就着选一个吧。”包公说：“不行。开封府如果选不着实心眼儿人，我宁愿自己多劳，也不能凑合。唤最后一个进来！”

第十个人进来了。只见他坦然地来到包公面前，施礼说：“见过老爷。”包公说；“免礼，坐下！”那人坐了。包公说：“你的文章做得不错呀！”那人道：“老爷，文章做得再好，那只不过是纸面上的东西，不值几个钱。以小人之见，要报效国家，为百姓办好事，第一是要有德，第二才是要才。”包公一听，暗暗称是，便说；“老爷我今天当面口试，你要马上回答。”那人道：“请老爷出题。”包公说：“别的题也没什么意思，就说说我的脸面吧。你看我的容貌如何？”那人向包公打量了一下说道：“老爷的容貌嘛……”“怎么样啊？”“脸形如黑坛，面色似锅底，实在该说是丑陋。”包公一听，故意把脸一沉；“嗯！放肆，你怎么这样说起老爷来了？难道不怕我怪罪吗？”那人说：“老爷别生气。老爷的脸本来是黑的，难道我说一声‘白’它就变白了？老爷长得本来是丑的，难道我说一声‘美’就会变美了？老爷若不喜欢听老实话，今后怎能秉公断案，做个清官呢？”包公说：“我听人说，容貌丑陋，其心必奸。此话当真吗？”那人说：“不然。奸不奸在心而不在貌。只要有忠君爱民之心，报效国家的愿望，就是长得再黑，也会做清官；相反，就是长得再白，也保不住不做贪官。难道老爷没见过白脸奸臣吗。”

包公听完，心中大喜，说：“你被选中了。”

刘秀森 搜集整理

妙对破案

相传包公带着包兴，微服私访。这天，来到一个地方，看看天色已晚，决定找个人家投宿。

他们顺街走着，见前方有一位老人伏在门前石阶上流泪。包公忙上前问：“请问老翁，何事伤心？”老人抬头看了包公一眼，并不说话，只是流泪。包公不便多问，便提出想在这里借宿。老人一听，连连摇手：“不行，不行！实不相瞒，这里前几天才死了人。”包公一听死了人。便问死者何人？何故而死？这一问不要紧，倒引出一段奇案来。

原来，这位老人姓徐，夫妇两人，膝下只有一子，年方十八。不久前，老夫妇为儿子娶了亲。新娘子聪明贤慧，全家人都很满意。

新婚之夜，新娘子听说丈夫正在攻读迎考，便出了一个上联考他。这是个连环对：“点灯登阁各攻书”。新娘子开玩笑地说：“对不上下联，不准进洞房。”偏偏新郎书生气太重，一时答不出，竟赌气到学堂去了。

第二天，新娘发现丈夫愁眉不展，便问是何原因？新郎说；“我正为答不出你的对联发愁呢！”新娘说：“你昨天夜里不是对上了吗？”新郎感到很奇怪；“我昨夜睡在学堂里，并没有回家，怎么会答出对联来呢？”新娘听了这话大吃一惊，这才知道昨夜是被人钻了空子失去贞操，悔恨交加，一气之下，便上吊死了。

一见出了人命案子，衙门马上来人，将新郎捉拿归案。文弱书生抵不住糊涂官的严刑拷打，被逼供认，判了死刑，秋后问斩。老夫人徐氏闻讯，投河而亡。活生生的一个家庭，被弄得家破人亡，好不凄惨。

包公听老人讲完了经过，心里也很难过。是谁促成新娘子冤死的呢？要破此案，必得先对出这个对子来。

这天晚上，包公就宿在老人家里。夜深了，他还在苦思着那个下联，一个人在后院里踱了一会，索兴叫包兴搬来一张太师椅，倚在梧桐树旁，对月而思。想着想着，包公禁不住笑出声来。原来，这个下联正是“移椅倚桐同赏月”。对联想出来了，破案的办法也就有了。

天明后，包公来到县衙，叫人贴了张榜，上写欲在本地挑选一些有才学的人，带进京城做官。条件是：能对出“点灯登阁各攻书”的下联来。

榜贴出不久，一个书生揭了榜。他得意洋洋地来见包公，说：“本书生看过榜后，欲随大人进京，还望大人多多栽培。”包公说；“你对出那副对联了吗？”书生假装思索了一下，说：“这是个下联，上联应是‘移椅倚桐同赏月’，不知大人肯不肯带学生进京？”包公嘿嘿一阵冷笑。“行，我带你进京！”说罢，惊堂木一拍：“还不快给我拿下！”左右一拥而上，把书生捆绑起来。

书生正做着官梦，不想被当场拿住，吓得连喊冤枉。包公厉声说：“歹徒，你居心不良，乘夜间淫人妻子，害死两条人命，岂能饶你！左右，掌刑!”书生一听，吓得魂不附体，连忙跪下，高呼：“小人愿招！”

原来，那日新郎赌气跑到学堂后，几个同学开他玩笑，说他放着如花似玉的新娘不伴，却到学堂来守夜，新郎便将考对联的事说了。谁知，言者无意，听者有心，那书生乘机潜往新郎家去答对联，新娘子不辨真假，竟与他同入洞房，以致酿成了这场悲剧。

包公当堂叫书生划供，打入死牢，并叫来姓徐的老人，让他将押在狱中的儿子领回家去。一场冤案，被包公巧妙地判明了。

陶锦生 搜集整理

长嫂如母

合肥地区，敬重嫂子比敬重姐姐还讲究，说句把怠慢姐姐的话，还可以原谅；要是说了怠慢嫂子的话，那可是捅了马蜂窝，不能善罢甘休的。人们常说：“长嫂如母”。老到白胡子的翁，小到穿开裆裤的娃，都晓得这是因为清官包公的缘故。

那还是宋朝，庐州府出了个清官包拯。这年，包拯巡按到赤桑镇。嗬，在赤桑镇，包拯遇到了“咬手”的事：一位白发苍苍的老大娘，哭奔衙门，状告包拯侄儿包勉，打死她儿子，摔死她孙子，强奸她儿媳妇，致死人命三条。包拯准了状，发签拿人，一连数日，缉拿不到凶犯。包拯为这事，吃不香，睡不稳，显得更黑更瘦了。

这天，包拯坐衙，仍旧拿不到凶犯。散衙后，他满脸愁闷地回到家。他妻子——李夫人却手拿一只拨浪鼓迎上来，一本正经地说；

“相公，这玩艺是清东西时翻出来的，年深日久也坏了，要这玩艺干啥？放着还占地场，我看，不如扔掉了吧！”

包拯从夫人手里接过拨浪鼓，郑重地说：

“这，这哪行！”

说罢，端详着拨浪鼓，那么凝神，象是看一件罕见稀奇的珍宝。包拯为啥这么喜爱这件玩具呢？这里有包拯孩提时的故事。

原来，包拯是老罕（指最小的儿女）儿子，母亲生他时已上了年纪，年老体衰，加上产后受了风寒，一病不起，在包拯未满月时就死了。嫂嫂怜爱这个未满月就失去母亲的小叔子，就把包拯抱回自己房里，放在比他小日分的儿子包勉——包拯的侄儿——的摇篮里抚养。嫂嫂心地善良，为人朴实，喂奶先尽小叔子吃，剩多剩少才是自己儿子的。一人奶，两人吃，自然不够。“奶不够，粥来凑”。合肥市交通规划

合肥市近期建设规划(2006-2010)

第一章 总则

第1条 为加强对近期城市建设的指导与统筹，落实城市“141”空间发展战略，依据法律、法规和相关规划的要求，以区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合合肥市实际情况，制定合肥市城市近期建设规划（以下简称本规划）。

第2条 规划依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发

[2002]13号）；

（4）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市规划强制性内容暂行规定》、《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；

（5）《安徽省城镇体系规划（2005~2020）》；

（6）《安徽省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（7）《合肥市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（8）《合肥市城市总体规划（2005-2020）》规划纲要》；

（9）国家、省、市相关法律法规和标准规范。

第3条 指导思想

在科学发展观指导下，将资源环境保护与控制作为发展的前提，科学预测城市发展规模，合理进行空间资源配置；适应市场经济要求，应对城市发展问题；制定城市重大设施建设规划，为合肥新一轮经济社会发展提供支撑和保障，努力实现城市有序、和谐、可持续发展。

第4条 规划范围

本规划范围为合肥市市区，包括瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区，面积838.52平方公里（含巢湖水面72.93平方公里）。

第5条 规划期限

2006-2010年。

第6条 在规划期限内，凡在规划范围内进行的各项土地及空间利用规划和建设活

动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协

调。

第二章 目标与规模

第7条 城市近期建设发展目标

近期城市建设围绕“工业立市、县域突破、创新推动、东向发展、可持续发展”等五大战略，按照“新区开发、老城提升、组团展开、整体推进”的思路，逐步把合肥打造成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地和现代服务业基地，区域性的商贸物流中心、旅游会展中心和金融中心，“引领皖中、辐射全省、联动中部、接轨长三角”的区域性中心城市和全国重要的科技创新城市。

构建完善的城市综合交通体系，形成区域性交通枢纽，推动多中心空间布局的形成，建设现代化滨湖生态园林城市。

第8条 城市发展规模

到2010年，城市中心城区人口300万，城市建成区规模为300平方公里。

第三章 空间分区管制及近期城市发展方向

第9条 空间分区管制

为保证城市可持续发展，节约和集约利用资源，处理好城市发展和保护的关系，在市区范围内划分四种用地类型，即现状建成区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区。

现状建成区内城镇建设应满足延续城市文脉、城市风貌的原则，保护现有历史建筑、文化节点，促进城市特色的形成。

适宜建设区内城市建设应严格遵守规划的相关规定，满足公共绿地、水系的景观控制要求，优先满足基础设施用地、社会公益设施用地需求。

限制建设区内禁止破坏自然生态的行为，严禁发展污染企业，严禁擅自扩大村庄用地以及圈地、扩地等行为。

禁止建设区内除规划的城市基础设施外，禁止一切城市建设开发行为，已经存在的农村居民点应予以严格控制，提高生态环境质量。

第10条 近期城市发展方向

近期城市重点向南、向西发展，同时促进城市北部、东部和西南部的发展，优化城市布局。

第11条 建设用地分布

规划期内城市新增建设用地75平方公里，新增建设用地重点向滨湖区、科技创新示范基地倾斜，职教基地以及各类产业园区是城市近期建设的重要内容。在有效利用新增建设用地的同时，加强对存量土地的挖潜，优化用地结构，满足城市发展需求，在各城区均衡布局居住用地，优先保证各项市政设施、社会事业发展用地，保障城市健康、有序发展。

发展备用地

对发展备用地内的土地实行严格的控制，除了近期城市发展所必须的用地外，不允许任何未经城市规划行政主管部门许可的建设和开发行为。

第四章 近期重大用地布局

第13条 重点发展地区

近期确定滨湖区、科技创新示范基地、经济技术开发区、磨店片区、新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区为近期重点发展地区。

第14条 重点改善片区

近期重点改善的建成区主要包括老城区、龙岗地区、花冲公园及化工厂地区、葛大店地区、青年路地区、南七地区、五爪塘地区、西客站地区、樊洼路地区、合作化北路地区、老火车站地区、三角线地区等13个地区。

第15条 重点生态培育地区

重点生态培育地区包括大蜀山风景（查成交价|参配|优惠政策）区、两大水库地区、“四脉”生态廊道、巢湖沿岸地区、江淮分水岭地区。近期重点加强对这些地区生态的恢复和建设，改善周边环境，特别加强对水源保护区周边的控制。

第16条 工业（园）区

1、近期工业发展重点

近期立足产业基础和优势，按照产业集聚、规模扩张、技术进步和国际合作的要求，重点发展汽车、装备制造、家用电器、化工及橡胶轮胎、新材料、电子信息及软件产业、生物技术及新医药、食品及农副产品加工等8大重点产业。

2、近期工业布局

积极构建市、县联动的“5大工业组团”的空间布局结构。

其中西部工业组团的高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区；西南部工业组团的经济技术开发区、包河工业园区；北部工业组团的庐阳工业园区；东北工业组团的瑶海经济开发区；东部工业组团的肥东经济开发区（龙岗）位于市区范围内，是近期建设工业用地布局的重要地区。

第17条 仓储区

完善建设3个仓储集中区，包括派河北仓储集中区、合肥北站仓储集中区和大兴仓储集中区。

取消瑶海生态公园北侧的危险品仓库，拆除合作化路液化气储气站，加强对煤气制气厂储气站的安全防护措施。

第18条 居住区

以贯彻宏观调控政策为手段，以保障住房供应为主线，以商品住房市场化为导向，以科技进步为动力，提倡绿色与节能建筑，深化住房制度改革，推进物业管理，促进房地产业现代化，健全房地产业法律法规建设，规范市场，推动房地产业健康稳定发展。

近期规划重点建设森林公园地区、建材一厂地区、合瓦路地区、大店、大兴、安纺地区、合钢地区、葛大店地区、黄山公园地区、南艳湖地区、政务文化新区、黄山路及潜山路地区、樊洼路地区等居住区。

启动滨湖区、科技创新示范基地内的住区建设，加大公共服务配套设施及市政基础设施的建设力度。

第19条 园林绿地

在近期建设范围内划定绿线、蓝线，依照相关法规和条例加强管理。

围绕大蜀山、董铺水库、大房郢水库和环巢湖地区，加快城市东南、西南、西北三大区域及滨湖区绿化建设。促进各城区绿地均衡发展，从园林城市向生态园林城市推进。

到2010年，全市新增市级公园12个、区级公园16个，新增绿地1523.8公顷，其中公共绿地新增1119.1公顷，人均公共绿地达11平方米，人均标准增加1.3平方米。

第20条 历史文化保护

在近期建设范围内划定紫线，依照相关法规和条例加强管理。

近期在保护文物古迹的同时，对近现代代表性建筑也要加以保护。针对保护对象的价值、残损程度采取不同的保护方法；不仅保护文物、近现代代表性建筑本身，对周边环境也进行整治；把文物、近现代代表性建筑的保护与合理开发利用相结合。

第21条 风景名胜区

严格执行国家及安徽省有关风景名胜区管理规定，严格执行风景区总体规划，禁止一切与风景区无关的建设行为。

协调城市建设与巢湖风景名胜区、西郊风景区的关系，近期建设环巢湖的滨湖大道、景区基础设施，加大环境整治力度，与保护两大水库水源相结合，营造生态湿地、风景林，严格控制景区内污染物的排放，环城公园要继续提高生态文化品质。

第22条 旅游

实施合肥市旅游业“十一五”规划，建设10个重大工程，辐射周边旅游景区，带动安徽省旅游业整体发展。

第五章 近期重大交通设施规划

第23条 近期建设目标

1、对外交通

初步建立以合肥中心城区为中心的综合性对外交通运输体系，将合肥市建设成为重要的区域性交通枢纽。

以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运输主干线、重点港（站）主枢纽，初步形成以城市为依托，机场、港口为枢纽，干线铁路、高等级干线公路、航道为骨架的综合交通体系。

2、城市交通

初步建立快捷的城市“141”组团交通联系网，完善城市道路交通系统，提高交通安全性和运行效率。加强城乡之间道路系统建设。

初步建成以快速路、一级主干路组成的城市快速通道系统，加大次干路和支路的覆盖范围，形成网络布局合理、功能完善、等级分明的道路系统。

3、公交网络

实施公共交通优先策略，优化公交线网布局，初步建成以快速公交和常规公交相结合的城市公共交通网络系统，启动轨道工程建设前期工作。

第24条 对外交通近期建设规划

1、铁路

完成沪汉蓉高速铁路合武、合宁段的建设；建设宁西铁路合肥至西安段复线；新建淮南快速铁路线，与京沪高速铁路相衔接。结合城市道路建设有计划地逐步实现铁路与城市道路立体交叉，消除平交道口对城市交通的干扰。

2、公路

完成合淮阜、合六叶高速公路及北外环高速路建设，完成合宁高速公路大龙段扩建工程，做好西外环高速公路线型的选择和控制，适时启动西外环高速公路建设，做好206国道经过城市段的外移准备工作，改造七条城市出口干线公路。

3、机场

建成合肥新桥国际机场，推进合肥骆岗机场搬迁，建设中心城区与新机场之间的快速专用通道，在机场附近规划建设临空港经济区。

4、水运及港口

将合裕线航道全线建成Ⅲ级航道，同时改造店埠河下游撮镇合裕公路桥至三叉河9公里航道及派河下游航道为Ⅲ级航道。规划建设合肥集装箱码头及南淝河、店埠河、派河货运码头，提升派河港区、店埠河港区的吞吐能力。结合滨湖区建设在巢湖沿岸及南淝河水道建设旅游客运码头，设计“水上巴士”线路。

5、客、货运枢纽

近期新建合肥高铁站，对合肥火车客运站进行改建。加快合肥北站建设，并作为集综合性货场、集装箱和现代化物流中心为一体的大型现代化货运基地。

改造建设南门、北门、西门、东门换乘中心。同时规划新建三处公路客运站，形成完善的公路客运枢纽系统。

结合对外交通枢纽，形成以合肥货运总站、合肥竹西货运站、合肥新港货运站、合肥集装箱中转站、合肥十里庙货运站、合肥龙岗货运站、合肥双凤货运站、合肥店埠货运站等八站构成公路货运主枢纽。

第25条 城市骨架路网近期建设规划

建设中心城区到三县的快速干道。实施交通综合改善工程，改造和完善道路网络系统，加强重点地区路网建设，进一步加大老城区道路改造的力度，提高既有设施的服务水平和使用效率，加强对道路立交用地的控制。

规划期末，城市道路总长度达到1600公里，道路广场面积5250万平方米，人均道路广场面积17.5平方米。

第26条 公共交通近期规划

到2010年，完成公共交通指挥中心、大型综合换乘枢纽中心及9个保养场建设，营运线路网总长度750公里，公交车辆拥有率达到12辆/万人，公交线路密度达到2.5公里/平方公里（其中快速公交线网密度为0.60公里/平方公里）。

第六章 近期重大公共设施规划

第27条 近期发展目标

近期通过公共服务设施建设，引导多中心城市空间形成，加大公益性公共服务设施建设力度，满足城市生产、生活需要。

老城区继续提升、优化服务职能，构建区域性的金融、商贸服务中心；政务文化新区构建市级行政、文化中心；滨湖区逐步建成以行政、会展、旅游和休闲观光为主要功能的综合服务中心；科技创新示范基地建成为以科研为主要功能的城区；积极完善各区级公共服务中心和社区公共服务设施建设。

第28条 文化

重点规划建设 “一带、三区、三园、多点”文化设施格局。以环城公园为依托，形成环城生态休闲文化带；加强政务文化区、科技创新示范基地、滨湖文化区的文化设施建设；建设三国文化园、包公文化园、淮军文化园；加强基层公益性文化设施建设，重点建设群艺馆、图书馆、文化馆等文化基础设施。

完成合肥广电中心、合肥文化艺术中心、合肥文博苑、科学文化广场等设施的建设。

第29条 体育

以承办2010年全国第四届体育大会为契机，进一步加强城市体育运动设施建设，合理布局和有效整合体育资源，强化城市社区体育设施建设，健全体育健身网络。

完成合肥体育中心建设，在滨湖区建设合肥体育运动学院新校区和合肥全民健身广场。

每个城区及经济技术开发区、高新技术产业开发区、瑶海经济开发区均规划建设便于居民使用的区级体育中心，增加城市居民小区的配套体育设施建设。

第30条 教育

提高普及九年义务教育的质量和水平，进一步调整中小学布局。加强普通高中教育，扩大规模总量，在市、县新办5所普通高中，满足社会多方面的需求，扩大优质资源。

大力发展职业教育，加强合肥职业教育基地建设。职业高中学校数由43所增至50所，建设省级以上示范职业学校20所。构成集重点学校、重点专业、重点实习训练基地为一体的职教集团。多渠道发展成人继续教育。

加强农村职业教育的发展。

促进高等教育稳定发展，支持在肥部属、省属高等院校和民办高校的建设与发展，做好地方服务工作。完成幼儿师范专科学校建设，办好合肥学院。

第31条 医疗卫生

到2010年，实现全市每千人拥有床位3.5张；城市每千人拥有床位5.0张；全市每千人拥有医生1.6—1.9人；每千人拥有护师（士）1.9—2.3人；二级以上医疗机构医护比1：1.5，床护比1：0.4；全市平均床位使用率保持在80%左右。

建设完成经济技术开发区明珠医院、省立医院滨湖区分院、安医滨湖区分院、市口腔医院分院、市卫生干部进修学校、合肥市妇幼保健院分院等医院，扩建改造市第一、第二、第三人民医院。

第32条 商业

逐步将合肥建成区域性的商贸物流中心。合理布局城市三级商业中心网络，完善建设1个市级商业中心、8个区级商业中心和若干居住区级商业中心。

超市、大型专业店布点向市级、区级商业中心集中，服务半径按1.5公里进行控制；大型专业店服务半径按3公里控制。

专业市场布局主要加强对现状8大类专业市场的整合。

农贸市场布局体现利民便民的原则，服务半径为500～1000米。

第七章 近期重大市政公用设施规划

第33条 给水工程

合理开发利用水资源，加强水环境、水资源保护。建立安全、高效、合理的供水系统，满足居民生活和城市各类用水的需要。实现多水源的联合调度，统筹城乡区域联合供水。2010年，管网服务压力合格率达到99%，供水普及率达到95%，供水水质合格率达到100%，管网漏损率控制在10%以内。新增供水能力55万m3/d，总供水能力达到142.5万m3/d，加强城市输配管网系统建设。

第34条 污水工程

合理划分污水排放分区，提高城市污水处理能力，建设六个污水处理厂，新增污水处理能力38.5万m3/d，污水总处理能力达到82万m3/d。建设严店污泥晒场、合肥市污泥处理厂工程，实现污泥的减量化、干化处理。

进一步完善城市污水管网系统，逐步将老城区排水改造为雨污分流制。扩大污水再生利用范围，提高污水处理深度和再生水利用率，至2010年，城市污水处理率达到80%以上，污水管网覆盖率达到80%以上。污水再生利用规模提高到25万m3/d以上，利用率达到60%以上。

第35条 雨水工程

结合地形特点和水系分布情况，将合肥市排水分区调整为19个雨水系统。整治中心城区易涝低洼地区，加强河道、水塘、沟渠的清淤等综合整治以及排涝泵站、涵闸的建设。重点完善二十埠河、四里河、板桥河、南淝河、十五里河、派河雨水系统工程。

第36条 电力工程

2010年合肥本地电厂装机总容量达到2365MW，500KV变电所容量3204MVA，电网对中心城区供电量143亿KWh，最大负荷年利用小时数5000小时，全社会用电电量146亿KWh。

扩建合肥电厂、合肥二电厂，新建500KV肥东变电所，完善电网结构。

第37条 通讯工程

到2010年，中心区规划固定电话普及率在60部/百人以上，规划移动电话普及率在100部/百人以上。中心城区有线广播电视网络家庭入网率达95%。有线电视网络可传输100套以上高清数字电视带和200套以上标准数字电视节目，并可支持实时视频点播服务，提高移动电视覆盖率，向多种使用模式延伸。

整合邮政业务体系，建立以邮政、速递物流类、金融服务类为主体的三大板块，实现普遍服务和竞争性业务分类经营，提高邮政服务水平。

继续加强全市信息化网络基础设施建设，建成适应经济国际化的高速宽带网。到2010年，互联网用户达到100万户，城乡宽带接入网覆盖率达90%。推动电子政务、电子商务、科技、教育等重点领域和区域信息化建设，建成信息资源基础数据库、电子政务、公共网络平台和应用系统，在现代物流及其它流通领域中基本建成电子商务应用体系。

第38条 供热工程

建立安全、经济、高效、环保的供热系统，合理安排供热工程设施，调整燃料能源结构，适度发展集中供热，建立燃气集中供热、清洁燃煤集中锅炉房供热等多样化清洁能源供热系统。2010年集中供热能力1410t/h，集中供热总建筑面积1500万平方米。

第39条 环卫工程

建立和完善资源回收系统，逐步实行城市垃圾分类收集、分类运输和分类处理，城市垃圾分类率达到30%。中心城区垃圾无害化处理率达到100%。城市生活垃圾近期处理工艺以焚烧处理为主，填埋处理为最终保证措施，混合垃圾不再进入垃圾填埋场，水源保护区等重点地区无垃圾污染。

扩建龙泉山垃圾处理场；建设合肥市固体废物集中处置中心二期工程，集中处置全市医疗废物和工业危险废物。

合理布局垃圾转运站、公共厕所，防止对环境造成二次污染，切实保障人民群众的身体健康。

第40条 燃气工程

城市燃气气源以天然气为主，液化气等为辅。完善输配管网建设。

到2010年，城市天然气供应量达80万立方米/日，其中压缩天然气（CNG）供应量20万立方米/日。液化气供应量达3万吨/年。城市气化率达到95%以上，天然气普及率达到60%以上。完成合肥经济技术开发区储配站建设，加快压缩天然气（CNG）站的布点建设。

第41条 防洪排涝工程

规划确定合肥市中心城区的近期防洪标准为100年一遇。治涝标准设计重现期一般地区采用1～3年，局部重要地区采用3～5年。

通过综合调度，形成上游水库拦蓄消减洪峰、中游堤防挡洪、下游河道泻洪和圩区蓄洪的城市防洪体系。

近期重点加强滨湖区、南淝河下游、二十埠河、四里河、板桥河（上游）、十五里河等综合防洪工程建设。

第42条 消防工程

完善合肥城市消防安全体系，合理布局消防站、消防训练场等设施，加强消火栓的建设。

规划建设消防指挥中心1处、市民消防教育培育中心1处、15座标准型普通消防站和一个市级消防训练基地。

第43条 人防工程

抓好重点，打好基础，着眼发展，系统配套。平战结合，加强地下空间的开发利用。与城市近期规划紧密结合、统一规划，同步建设，充分发挥人防建设的综合效益。

人防掩蔽工程按户籍人口人均占有防护工事面积0.5m2建设。城市新建民用建筑应按国家有关规定结合修建防空地下室。

第44条 抗震减灾工程

城市抗震设防基本烈度为七度，规划期末全市防震减灾综合能力达到国内

先进水平。

第八章 生态环境保护规划

第45条 生态环境保护总体目标

深入开展城市环境综合整治，重要生态功能区及重要物种得到有效保护。在创建和巩固国家环境保护模范城市的基础上，继续扩大生态示范区和自然保护区建设，推进农业生态环境综合治理，建立健全城市生态的园林绿地系统，初步形成生态城市基本框架。

积极推行清洁生产和循环经济，全过程控制环境污染，促使经济增长方式得到根本转变，城市经济和社会得到节约、清洁、安全、可持续发展。

污染物排放总量下降。到2010年，污染物排放总量在“十五”期末的基础上下降10%、每万元GDP能源消耗降低20％，建成2-3个符合循环经济发展模式的生态工业（农业）园区，环境质量和生态状况明显改善。

第46条 生态建设重点

构建生态网络，保护自然生态环境。

重点保护：一湖、一山、两水、四脉、多片。

一湖，即巢湖。一山，即大蜀山。两水，即董铺水库、大房郢水库。

四脉，即店埠河、南淝河及其支流（包括二十埠河、板桥河、四里河）、十五里河、派河。

多片，即中心城区周边需保护的区域。

第47条 环境保护

制定切实推动循环经济发展和节约型城市建设的政策。按照减量化、无害化、资源化的原则，通过用地、规划、财税等方面政策调控，鼓励城市生产与建设节能、节水、节地、节材，使用节能环保型交通工具，保护自然资源，控制环境污染。加强资源综合利用，形成低投入低消耗、低排放和高效节约型生产方式。强制推行建筑节能设计标准，促进清洁能源、可再生能源和新能源的开发利用。

强调源头削减和末端污染控制并重。所有建设项目从用地规划开始到项目建设完成的全过程都应符合环保要求。依法做好环境影响评价，严格执行“三同时”制度。已建成的企业应积极推广能耗物耗小、污染物产生量小的清洁生产工艺，积极治理污染，实现污染物减排。

第九章 实施策略

第48条 空间分区管制政策

实施“四区”的空间分区管制，实施“四线”管理。划定“绿线”，加强对区域绿地和各类城市绿地的保护与管理；划定“蓝线”，加强对城市水系的保护与管理；划定“紫线”，加强对历史文化建筑的保护与管理；划定“黄线”，加强对各类交通市政设施用地的控制与管理。__箰讆__301__璺拶__第49条 建设用地政策

根据不同产业的集聚要求，分强化集聚型、引导集聚型和非引导集聚型三种类型分别制定产业集聚政策，为产业的集聚发展提供分类指引。

加强产业用地管理。出台产业用地指南，在投资效益、开发强度、设施配套、环境保护等方面制定新的建设标准和政策门槛；完善产业项目审查程序，建立科学的审查机制；逐步实行工业用地“招、拍、挂”制度；开展产业用地批后效益评估，完善相应的监管机制。

第50条 近期土地供应原则

近期土地供应应坚持“供需平衡、加强储备、盘活存量、控制增量，集约用地、区别对待、分类指导、有保有压”的原则。

近期土地供应计划包括新增土地供应和存量土地消化两部分，其中新增土地供应相当于年度土地开发供应计划中的土地出让。近期新增土地供应实行总量控制。__箰讆__307__璺拶__第51条 城市更新政策__箰讆__308__璺拶__结合城中村改造、危旧房改造，加强对旧城区功能的完善，制订城市更新专项政策。确定更新的模式与程序，强化规划调控作用。

制定不同地区不同的改造开发强度要求，制定优惠政策鼓励通过改造提供公共服务、市政设施用地和公共绿地。

第52条 公共住房政策

重点发展普通商品住房，加强房地产开发全过程监管，完善住房保障体系。进一步规范市场秩序，加强市场监管。进一步培育规范住房二级市场，建立健全房地产市场信息系统和信息发布制度。完善房地产法规体系，提高依法行政水平。

第53条 市区村镇建设政策

有序引导乡镇建设，加强基础设施配套和环境整治。积极探索建设具有合肥特色社会主义新农村。

第54条 规划实施的管理措施

强化近期建设规划年度实施计划制度。制定近期建设规划年度实施计划，作为对本规划的深化和落实。

完善规划监督管理制度。加强对规划实施的检查和规划实施情况的监控，接受人大、政协的监督。完善公众参与机制，加大规划宣传力度，建立健全投诉与反馈机制。

第十章 附则

第55条 本规划成果包括规划文本、图纸以及说明。

第56条 本规划中带下划线的条文为强制性内容。

第57条 本规划自批准之日起生效。

第58条 本规划由合肥市人民政府组织实施。

第59条 本规划由合肥市人民政府负责解释山打根详细资料大全

山打根（Sandakan）一译仙那港，是马来西亚沙巴州第二大城市，景色宜人，人口40万（2009年）。山打根是东马第一良港，滨苏禄海，山打根湾口北岸。海湾内阔口窄，长24公里，口宽2公里，内宽8公里，可泊万吨轮。山打根市是马来西亚最大的木材出口港和渔港，木材、龙虾、燕窝出口量居全国首位。沿海红树林盛产丹宁。更多的轮胎零售业和零件业。工业有木板及水产罐头加工。六十年代起，市西建巴维新港市南建立工业区，郊区开辟可可与油棕园，还修建了横贯东西的公路。

基本介绍

中文名 ：山打根 外文名 ：Sandakan 市名　 ：山打根市 国家　 ：马来西亚 全市人口 ：46万 方言　 ：广东，客家，福建 邮政编码　 ：90000 电话区号　 ：089(+60) 语言 ：广东话 基本信息,历史沿革,语言,人口,休闲购物,饮食,旅游景点, 基本信息 市名　山打根市（Sandakan） 国家　马来西亚 (Malaysia) 人口　全市人口 46万(2009年) 方言　广东，客家，福建 邮政编码　90000 电话区号　 089(+60) 汽车牌照　SS,SSA,ES,ESA 历史沿革 十八世纪（查成交价|参配|优惠政策）初，山打根湾曾是苏禄王国对华贸易的出口港。十九世纪（查成交价|参配|优惠政策）下半叶，英国、西班牙、德国在此争夺，英国占领湾口的布利欣欣，命名为“埃洛坡拉”，不久改名“山打根”。1884—1945年，长期是英属北婆罗洲（沙巴旧名）首府。 语言 作为马来西亚的一份子，语言成分自然也是多姿多彩的。和其他马来西亚城市一样，华语、英语、马来语的流通性，相当于大马来语，是 *** 及半 *** 机关的指定用语。 中文华语、广东话则是通用语，在商业活动中被广泛使用。广东话、华语虽说流通于华族之间，但事实上华族之间的沟通普遍使用各地方言，比如说福建话、客家话、潮州话等等。 人口 山打根人口有403,500。其中华人（320,400），马来人（107,000）。住在山打根市区的以华人居多。华人当中，福建人又以从事商业及建筑业为主，客家人多餐饮、务农，兴化人多从事渔业、轮胎等零件业，海南人多经营咖啡店，潮州人多经营杂货业。 山打根是座民风淳朴的城市，跟其他大城市比较起来，山打根人的生活较悠闲，步伐没那么匆忙。 休闲购物 目前，山打根市的购物商场有5间，超过大约1300家的零售店分布在这些商场内，所有商场的面积总和约125,000平方米。其中较受欢迎的购物中心有：Wi *** a Sandakan（山打根广场）、Harbour Mall（港口广场）等。班达英达（4英里）许多夜总会，有些人说班达英达这个地方像香港的兰桂坊。 饮食 山打根有很多水屋，尤其是步嘉村(Kampung Pukat)，里面有很多大排挡，也是住家，早上有卖早餐（虾面，鱼面等）。 海鲜大餐在港口广场旁边的鱼菜市二楼（煌景海鲜餐厅Bayview）和海上王海鲜餐厅都有的吃。其他茶室多数有卖海鲜的。 中国餐厅和甜品店7 Heaven（七天堂）里面卖很多特制雪糕，很受欢迎。 旅游景点 华人庙宇三圣宫、包公庙（建于1887年，位于市内） 三圣宫 山打根鳄鱼场 西比落人猿长鼻猴保护中心 博哈拉岛 海龟岛爆胎成夏季车祸主凶 记者实测胎压多少行车安全

夏季车子降到2.4气帕最好，万一爆胎别急转急刹

夏季地表温度往往飙至七八十摄氏度，开车上路爆胎事故屡有发生。这两天气温持续走高，记者调查发现，汽修店补胎生意跑火。那么，车主该如何给爱车“保胎”？胎压多少最合适？爆胎后司机如何操作才能减少翻车等二次事故的发生几率？记者昨日进行了一番实验，并采访了汽修专家。

上路前司机务必检查车况

【现状】爆胎成夏季车祸“主凶”

昨日中午，西外环高速公路湾里服务区附近，省交警总队一支队一大队冷林警官接到求助：“车胎刚爆了，我不会换轮胎，请帮帮忙”。随后，记者走访了红谷滩多家汽修店，多名维修工表示，店里每天仅接待补胎的车主就不下两位数。其中，记者在包公修车铺看到，店门口被待修汽车塞得满满的，老板称近1/3的待修车与轮胎损耗有关。

夏季开车，轮胎是汽车最大的软肋。如轮胎容易瘪气，车速过快还常听到“扑哧”响。这是地表温度过高，车轮反复摩擦起热，导致胎压降低，轮胎表面软化。受此影响，车子在碾压硬物，或持续高速行驶中容易爆胎(一般少于0.1秒)。尤其在高速公路上，每年夏季因爆胎诱发的事故占到总量的三成以上。国外有研究显示，当汽车时速160公里以上时发生爆胎事故，驾乘人员死亡率接近100%。

【实验】正常胎压为2.2-2.4气帕

测试车辆为一辆雪佛兰三厢轿车。记者看到，四个轮子的胎压调高至2.4气帕以上时，车速达到60公里/时以上，方向盘开始变轻；车速超过100公里/时，车身有点发飘，抓地性能减少。而当四轮的胎压降至2.0气帕甚至更低，车子就像趴着走一样，没有力气，打方向觉得也吃力，特别是倒车，轮胎不断发出刺耳的摩擦声。

当四个轮子的胎压不一，车子在市区道路行驶感觉变化不大，只是路过坑洼感觉颠簸或较费力；而在高速公路上，则明显感觉到驾驶别扭，仪表盘上的ABS灯甚至都亮了。综合测试结果，小车的胎压应保持在2.2—2.4气帕之间，过高或过低影响驾驶，并对轮胎损耗大。

前胎3气帕后胎3.5为宜

随后，记者又对一辆五菱之光（查成交价|参配|优惠政策）面包车进行测试。当按标准胎压3气帕对四个轮胎填充气后，车子行驶没发现吃力情况，驾驶也平稳，只是车载人员超过3位时，加速有点迟缓，减震稍差；胎压降至2.2气帕时，刹车便能看见胎纹，急刹车地面上印出一道深色的胎印；胎压调高至4—4.5气帕并装货载人后，减震明显“变硬”，颠簸感强。

“包公修车铺”的老板称，面包车经常要载人或装货，参照车型设计原理，他建议将胎压调整为前胎3气帕，后胎3.5气帕。记者按照这一标准填充胎压后，面包车确实跑得挺顺溜，急刹车未见轮胎有较明显的磨损，加速也没有迟缓情况。

胎压最好为2.6-2.8气帕

此次测试的是一辆丰田越野车。测试前，记者得知此类车型的胎压最好在2.6—2.8气帕之间。测试中，记者先对四个轮胎填充2.1气帕，结果车子跑起来吃力，油耗更是一路飙升，紧急刹车制动缓冲明显；当四轮的胎压调整至3.5气帕后，车子看起来“抖擞”了，但坐起来不舒适，明显感觉到颠簸。

此外，记者发现本就受热严重的轮胎再加上压力过大，当与地面摩擦时，轮胎侧面会一下鼓一下软；路过减速带等障碍物时，后座乘客被弹起，不舒服。

【提醒】一定里程后要调整或换胎

据专业人士介绍，轮胎上凹槽中有一个凸点（即“极限槽”）。当轮胎表面的花纹被磨损至与“极限槽”齐平时，说明胎面与沟深仅剩下了1.6毫米，这条轮胎就不能再使用了，否则容易打滑；如果轮胎有直径小于6毫米的胎面刺孔，可内外结合修补；有直径大于6毫米的胎面刺孔或任何胎侧刺孔，则绝不可以修补，否则将构成安全隐患。

对汽车在夏季行驶，每次发车前，应看看轮胎是否有异样。轮胎使用一定里程后，需及时调整位置或更换。至于胎压设置，建议适当调低，一般胎压控制在2.5气帕，但夏天可以降低到2.4气帕，缓解轮胎的压力。经常跑高速公路的，可适当填充氮气。

开车遇爆胎切忌急转急刹

遇到爆胎怎么办？红谷滩交警三中队警长徐永华表示，万一遇到爆胎，司机要冷静，握稳方向盘，将车子保持在原车道，避免剐蹭邻近车道的车辆或护栏，“切忌猛打方向盘，否则车辆会失去平衡，容易失控、侧翻”。

前轮爆胎时一定要握紧方向盘，调整车头，动作要沉稳，不能反复猛打方向盘，更不能急踩刹车，等车辆速度逐渐慢下来后再轻打方向盘，然后在车后竖立警示三角牌，防止二次事故。后轮爆胎车会呈现车子倾向爆胎的那一边，建议采用收油减挡的方式将汽车缓慢停下。

汽车遇爆胎保险公司或免赔

记者还了解到，有些车主认为，自己买了全险，万一爆胎了，保险公司会给予赔偿。其实，轮胎属于消耗品，往往不在赔偿之列。

据太平洋保险公司熊小姐介绍，烈日炎炎，出险概率较高的汽车零部件就是“轮胎”，但对于汽车爆胎事故一般是不理赔的。因为保险公司认为轮胎爆裂是属于汽车零部件自然老化造成的，而车险的理赔条件却是当汽车遭遇意外碰撞等事故，此类情况也符合车险理赔原则。

不过，理赔中，保险公司会扣除轮胎更换费用。通常保险公司对于汽车爆胎出险事故，会按照事故全责计算理赔率，通常要扣除20%，所以车主最好能投保一份不计免赔险，以便将损失降至最小。（吴云 主力记者 杨凯 文 记者 聂俊鹏 图 实习生 林友情）

爆胎主因

一、超速行驶的汽车容易被“坑”害。超速车辆驶过小坑时，轮胎无法均匀着力在地面上，压力会增大，再加上受高温的影响，极易爆胎；

二、轮胎超过期限，如同定时炸弹；

三、车主为省油擅自调高胎压；

四、同轴的轮胎花纹不一致。