南京市综合交通运输体系发展规划发布

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10月21日，南京市召开“十四五”规划系列专题新闻发布会，正式发布《南京市综合交通运输体系发展“十四五”规划》。南京市综合交通运输体系发展“十四五”规划发布。到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。率先基本实现交通运输现代化，交通运输一体化、国际化、现代化水平显著提升。奠定建设国际综合交通枢纽城市、交通强国先进示范城市的基本格局，服务支撑“创新型城市、美丽古都”建设。

一、规划编制总体情况

“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是开启社会主义现代化新征程的第一个五年。市委、市政府高度重视“十四五”交通规划。工作坚持开门策划，咨询百姓，集思广益。规划成果充分体现和凝聚了公众、省市部门和行业专家的智慧。

《规划》总结回顾了五年来我市交通建设的发展成就，认真分析存在的发展不平衡不充分问题和面临的新形势新任务，站在新的起点、面向新的时代，高标准谋划未来五年交通发展方向和发展目标，展望2035年远景目标。

该规划聚焦国际综合交通枢纽城市和交通强国先进示范城市的“目标定位”，全面落实《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》和《南京都市圈发展规划》的要求，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，为提升城市首位度、打造区域增长极、构建服务业新发展格局提供综合交通有力支撑。《规划》牢牢把握创新名城、美丽古都的发展要求，先行先试、示范探路、强化交通强国、交通现代化，肩负起省会“争当表率、争做示范、走在前列”的责任；《规划》牢牢把握建设人民满意交通的根本宗旨，多维度、全方位提升交通公共服务水平和治理能力，让南京交通发展更具温度敏感性，让人民群众感受到更多的获得感、幸福感和安全感。

二、“十四五”发展目标

“十四五”期间南京交通发展的主要目标任务概括为“234”，即聚焦两大方向，实现三个转变，实施“四个千亿”工程。

两大定位:一是建设国际综合交通枢纽城市；二是建设交通强国先进示范城市。三个转变:实现交通转型更加注重一体化，更加注重质量效益，更加注重创新驱动；“四个百亿”工程:力争实现铁路、轨道交通、公路、枢纽港站各1000亿元建设投资。

到2025年，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，率先基本实现交通现代化，交通一体化、国际化、现代化水平显著提升，为建设国际综合交通枢纽城市、交通强国先进示范城市奠定基本格局，服务支撑“创新型城市、美丽古都”建设。

三.“十四五”时期的重点任务

为实现上述目标，我市将围绕10项具体任务，构建与“四高城市”相适应的现代化综合交通体系。

一是加快建设国际综合交通枢纽。一是提升区域导航空枢纽功能。加快建设禄口机场T1航站楼南廊项目，尽快启动三期工程，打造国际通航空枢纽。二是强化区域航运物流中心。打造江海联运港口枢纽，加快港口基础设施建设，发展高端航运物流服务。三是加快铁路综合客运枢纽建设。推进南京北站等重大基础设施建设，形成南京、南京南、南京北、禄口机场“四站”联动格局。

二是构建辐射式综合交通走廊格局，推动国家综合立体交通网主骨架落地南京，形成以南京为中心的“九向”综合交通走廊，加快高速铁路、公路项目在走廊落地。打造区域复合交通走廊，推进城际铁路、快速干线公路建设，支撑南京都市圈交通一体化和市域“一核三极”重点功能布局。

三、构建现代化综合立体交通网络首先，构建“多网融合”的多层次轨道网络。加快推进“米字型”高铁网。建设宁淮铁路、南长江铁路，开工建设沪渝蓉高铁、宁宣铁路、扬镇马宁铁路。着力提升普速铁路货运功能，启动宁芜铁路扩能改造工程。二是构建博大精深的公路基础设施网络，完善高速公路和普通国省干线网布局。三是布局功能完善的过江通道系统。建设何晏路、建宁西路、仙新路、龙潭等过江通道，启动地铁4号线、宁宜阳城际、上元门、金文过江通道等4条过江通道。到2025年，将有18条和21条跨河通道在建。

四是构建高品质出行服务体系，加快南京北站、南京禄口机场等新型综合客运枢纽集中布局，实现2小时通达长三角中心城市和省内城市，1小时通勤至南京都市圈。深化国家过境大都市成果，中心城区绿色出行比例达到75%。到2025年，力争各区全面建成城乡公交一体化示范区，巩固城乡客运一体化发展5A水平。

五是构建高效现代物流体系，打造中国邮政国际货邮综合核心港，发挥南京空港保税物流中心功能优势，预留南京北动车高铁快递物流基地接驳条件，推动中欧班列向龙潭港区转移，积极打造国际铁路枢纽。持续打造绿色货运配送示范城市，全面完成农村物流标准建设。

还有五项其他任务:

六是提升交通智能化水平

推动“新基建”项目落地，围绕智慧交通基础设施、5G在交通领域的应用、交通大数据应用三个方面加大新基建建设力度。开展S126智慧公路试点示范，同步推进智慧隧道、智慧轮渡、智慧船闸、智慧港口、智慧机场建设。

七项任务，提高绿色可持续发展能力

推进交通运输节能减排“双碳”行动，加强生态保护和污染防治，贯彻“注重大保护、不搞大发展”的原则，建设沿江港口绿色示范区，促进资源节约集约利用，鼓励建设功能复合交通走廊、过江通道、综合车站，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。

八项任务，提高运输安全水平

提高交通设施安全性能，提升安全监督管理水平，强化交通应急救援能力，建立纵向一体化、横向协调的多部门联动应急机制。完善与疫情防控常态化相适应的交通保障和管控机制，保障突发公共事件下交通运输运行秩序。

九、推进治理体系和治理能力现代化

加强法治交通建设，将法治要求贯穿综合交通全过程，积极打造“信用交通之城”。深化重点领域改革，基本建成高质量的交通运输综合行政执法监管体系，交通运输总体发展水平走在全国前列。

任务10。建设交通强国先进示范城市

聚焦交通强国先进示范城市目标定位，着力实施建设国际综合交通枢纽、打造国家过境大都市标杆、打造“轨道上的城市圈”、深化综合交通改革等“十大行动”。

“十四五”南京市综合交通运输发展的蓝图已经绘就，按照市委市政府“开好局、起好步”的要求，南京交通将全面落实《规划》实施，全面推进各项工作任务，强化实施保障，为“强富美高”新南京建设贡献交通力量。