车型接连被撤 新能源目录为何频频变动

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购置税优惠 经销商报价 车主点评(185条)

5月以来，工信部先后发布两批公告，共有2201辆新能源汽车从免税目录中撤销，其中乘用车125辆，其中比亚迪、BAIC、江淮、东风等市场新能源热门品牌悉数亮相。原因是什么？是否影响消费者购车？中国政策在新能源领域体现的政策取向是什么？我们一起聊聊吧。

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●新能源汽车被取消购置税资格的主要原因是限定时间内没有产出或进口；●取消车型主要为停产、非量产或未上市产品，对消费者影响相对较小；●除免税目录外，新能源汽车补贴等相关目录也在不断调整；●接连的目录清理表明，在新能源汽车产品进一步规范的同时，政策红利逐渐萎缩，正朝着“扶你强你”的方向一步步发展。

免税目录变化的来龙去脉

为促进新能源汽车市场特别是民营领域的发展，我国自2021年9月起实施新能源汽车免征购置税政策。10%左右的折扣对车价的拉动作用明显。政策刚实施的那一个月，市场销量立刻翻了一番。在接下来的几年里，免购政策在鼓励个人购买新能源汽车方面发挥了重要作用。截至目前，已发布17批新能源汽车免税目录，共选择车型7434款，其中乘用车722款。

车辆购置税是对在中国境内购买特定车辆的单位和个人征收的一种税收。它是从车辆购置附加费演变而来的。应纳税额按从价税率计算，税率为10%。如果消费者购买国内私家车，应税价值将向经销商支付所有价格和价外费用，不包括增值税。即车辆购置税=车费÷1.16x0.1。

新能源汽车购置税免税政策首次发布有效期为2021年9月至2021年底。期满后，政府部门出台延续政策，将免征购置税期限延长三年至2021年底，同时完善车型申报的技术参数要求。

同时，为防止出现“僵尸车型”等情况，2021年4月2日，主管部门发布公告称，对《免征车辆购置税新能源汽车车型目录》进行动态管理，对2021年1月1日前已列入《目录》且截至公告日无输出、无进口的车型，以及2021年1月1日及以后列入《目录》的车型，12个月内无输出。

根据上述规定，今年5月，工信部分两批公布了取消购置税资格的新能源汽车名单，筛选出一年内无输出、无进口销售的新能源汽车。截至目前，工信部已完成前10批免税目录车型的审核清理工作。

在一个多月的时间里，工信部连续两次发布取消公告，足以说明国家对新能源汽车产业的高度重视，决心淘汰那些无输出、无进口的“僵尸车”。我相信第11-17批次和未来要发布的目录，如果一年内没有产出，将面临被撤回的命运。

车型的取消对消费者/汽车公司整体影响不大。

从榜单来看，退档车型中有一些热门产品，比如比亚迪元EV和EU260。然而，用户不必担心。车企在申请同一个产品的时候，会基于一些参数信息或者不同的供应商有多个车型。这款车型与“旗舰版”或“豪华版”无关，相当于产品的“身份证”。即使其中部分车型被撤销，也不会影响该产品线其他车型的继续销售，也就是说基本不会影响用户的购买。

《目录》的管理主要是提高产品质量，防止鱼龙混杂的现象出现，对消费者影响不大。主要原因是从《目录》中撤销的车型基本都是非卖品，要么是停产车型，要么是非量产车型，要么是后期申请的车型，所以市场受此政策影响较小。

对于车企来说，由于新能源汽车技术的不断更新，很多早期车型存在续航里程不足、电池能量密度不足等问题。随着车企对车型的年度更新，已逐步淘汰，撤销目录中的车型大多不再生产。撤销对车企销售水平的影响非常有限。当然，如果车企还有库存，也会有一些影响。

车型被撤销后如需恢复资质，企业应按政策要求重新申报，经审核合格后方可列入目录。但是，已经享受购置税优惠的车辆，在后续的转让和交易中不会缴纳车辆购置税。

新能源相关目录不断被审查和清理。

政府对新能源汽车目录的动态管理由来已久。早在2021年1月，工信部就首次发布了被撤销的推荐新能源汽车名单。此后各种撤销信息陆续发布，不符合要求的新能源汽车和企业被清除。与早期的管理政策和技术标准相比，国家在新能源汽车的推广中越来越重视效果测试，这将极大地促进R&D的提升和汽车企业生产水平的提高。

总的来说，主管部门“清理”新能源汽车相关目录的方式主要有两种。一是整批取消目录，在一定期限内全部取消目录，重新审核申报。此前的《节能与新能源汽车目录》和2021年的《新能源汽车补贴目录》均在全时段内取消。二是部分取消，不符合新要求的车型单独筛选出来取消。最近公布的两批免税目录取消信息就是这种情况。

值得注意的是，新能源汽车补贴目录即将迎来第四次变化。今年4月初，CNCC发布关于新能源汽车补贴目录由“旧”改为“新”的申报公告。过渡期结束后，即2021年6月11日以后，开始按照新的18号文件进行目录审查。2021年，目录中符合调整后补贴技术条件的车型可直接列入新目录，不符合要求的车型将被剔除，需要重新整改申报后才能获得补贴资格。

根据2021年的补贴政策，对新能源乘用车的电池能量密度和每百公里耗电量有更严格的要求。旧目录中的很多微型电动车达不到标准，预计在没有技术改进的情况下将从补贴目录中退出。在工信部公布的新能源汽车补贴最新信息中，2021年和2021年，产品因不在目录内而被拒绝补贴。

这项政策有利于优秀的企业/产品。

在免费购置税目录动态管理的同时，今年5月25日，国家新能源汽车监测管理平台发布《国家新能源汽车监管平台车辆行驶里程核查办法》公示，将检验车辆数据的真实性和完整性。

国家监管平台主要考虑两个方面。一是加强安全监管，对新能源产品进行全周期监测，实现精准预警。二是防止欺诈性赔偿。通过大数据和云计算，进一步加强对新能源汽车运营薄弱环节的监管和监管，有针对性地进行技术升级和创新，促进整个新能源汽车产业健康发展。

此外，无论在充电领域还是动力电池制造和回收领域，今年以来，都出台了多项关于新能源汽车的政策。在行业进一步规范的同时，政策红利也在逐渐萎缩，朝着扶持你、壮大你的方向一步步发展。

此前，为了推动新能源汽车的发展，政府出台了一系列政策，但一些车企趁机钻空了“政策钱”。随着2021年“出轨”时间的爆发，国家开始对这个行业进行大整顿。一方面大幅缩小补贴范围，另一方面不断提高技术要求，对非私人新能源汽车提出行驶里程要求。

全文摘要:

到目前为止，新能源汽车的发展已经逐渐从政策导向走向市场导向。由于新能源汽车技术的不断更新和迭代，很多老爷车在续航里程、电池能量密度等方面已经不能满足新的技术要求。此次实施动态监管，有助于引导我国新能源汽车产业健康规范发展。相关健全政策的不断出台，表明政府继续推进新能源汽车发展的决心，而国家层面则更加注重产品质量。

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