地补或取消 2021年新能源补贴调整趋势
如果有什么消息能轻易撩动新能源汽车行业的神经,补贴政策会排在第一位。众所周知,新能源补贴金额连年下降。2021年补贴减少多少,技术指标如何调整,成为年底的热门话题。指出2021年仅围绕电池的新能源补贴可能有三大调整方向,行业内关于补贴调整的猜想也很多。这些推测是确定的吗?已经一一验证了这一点。
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1.据悉,2021年新能源补贴可能有以下调整方向:强化车辆安全评价指标;增加电池容量衰减的检测;减缓增加能量密度的要求;
2.据知情人士透露,传闻2021年新能源补贴调整方向不准确。明年的补贴政策不仅会继续提高能源密度要求,还会大幅降低补贴额度。
3.2021年,补贴政策还将加强对新能源汽车推广应用的监督检查要求。比如财政部等部门会根据国家新能源汽车监管平台的数据对具体车辆的补贴情况进行核实。今年,由于“无法进入监管平台”,51215辆汽车的补贴申请减少。
4.业内盛传明年取消土地补贴的概率很大,但明确保留土地补贴的省市仍多达15个。
★2021年新能源补贴将如何调整?
新能源汽车补贴是中央财政安排专项资金支持私人购买新能源汽车补贴试点的政策体系。新能源汽车作为战略性新兴产业,在财政补贴的支持下,经历了两个完整的发展阶段。
2016-2021年是新能源汽车发展的第三阶段。由于每年技术水平和市场发展的巨大变化以及财政部预算紧张,新能源补贴政策已经调整了8次。不出意外,2021年将迎来第九次补贴调整。
猜想一:是否强化了车辆安全性的评价指标,减缓了能量密度提升的要求?
今年电动车火灾事故多达39起,有业内人士认为补贴政策中的技术指标提得太快,给新能源汽车产业发展留下了安全隐患,建议减缓能源密度等技术指标的提升。“动力电池能量密度与补贴挂钩没有问题,但要符合发展规律,技术调整不宜过快、过频。”在2021年全球未来出行大会上,中国科学院院士、中国电动汽车百强委员会常务副会长高认为,我国新能源汽车的技术发展长期被补贴政策所拖累,包括能量密度在内的技术指标的引导和调整应该更加稳定。
不过,根据多方的验证,新的补贴政策不会减缓对提高电池能量密度的要求。起火车辆多为几年前的产品,主要是产品质量问题,与政策、技术指标关系不大,提高能源密度是全球趋势。另一方面,补贴政策不太可能新增车辆安全指标,属于另一个体系。但是,车辆和动力电池企业应该承担起上述责任,以确保安全和高质量的产品投放市场。
猜测:会不会继续提高纯电动汽车的续航要求?
在续航方面,补贴政策对车辆续航里程的要求逐年提高,对低续航车辆的补贴逐年减少甚至零补贴,而对高续航车辆的补贴则呈现出令人鼓舞的趋势,这与国家支持新能源汽车的大方向是一致的。
猜:补贴减少了多少?
有业内从业人员表示,明年国家补贴将减少20%-30%。但咨询多方后发现,目前减持范围并不明确,循环调整比例多为猜测,但整体减持幅度会比往年更大。比如车和家创始人兼CEO在微博回复网友时表示,他的品牌车型明年可以获得1.8万元的国家补贴,这意味着李想猜测明年补贴会减少22%左右。
猜测:明年会取消土地补贴吗?
取消土地补贴的谣言从2021年底就开始流传,主要是为了解决地方保护问题,清理公平竞争环境,促进优胜劣汰。年初,北京曾报道今年将取消土地补贴,但最终仍将继续,这表明市场仍依赖于地方补贴。
然而,取消地方补贴的趋势越来越糟糕。“一些地区的土地补贴明年可能会取消,但已经发布多年规划的地区除外。”长安新能源负责人在接受采访时表示,不少业内人士也证实了这一观点。据了解,在国家层面,取消土地补偿的精神从去年就开始传达。虽然没有明确规定,但地方省市也会考虑尽可能与中央整体决策保持一致。
据统计,即使部分地区在2021年取消补贴,但明确预留土地补贴的省市仍多达15个。BAIC新能源相关负责人也表示,由于北京的示范作用,明年其补贴也将大概率存在。
猜测:要不要增加电池容量衰减指数?
消费者日常使用和频繁使用快充会使电池衰减。数据显示,当新能源汽车电池容量衰减到70%以下时,需要更换电池。据悉,工信部提出了一种新的验证方法,用于测试行驶2万公里以上汽车的电池容量。如果电池衰减超过20%,补贴将暂停。
但据知情人士透露,电池容量衰减测试主要针对营运车辆,很有可能不会列为补贴门槛要求,而是会在实际核算和分配时考虑进去。也就是说,理论上新车获得多少补贴不受这个测试的影响,但如果申请补贴时容量不够,就不会获得补贴。
猜测:要不要加大对新能源汽车的监管和审查力度?
2021年新能源汽车推广应用监督审查工作已初见成效。据了解,今年9月,工信部公示了2021年、2021年新能源汽车补贴清算补充结果,9000余辆新能源汽车未通过审批,其中4419辆未接入国家监管平台。在工信部5月公布的2021年补贴审批中,因“未接入国家监管平台”而减少的产品数量达到46796台,占比68%,SAIC、广汽、吉利等主流汽车公司均受到影响。
据了解,国家新能源汽车监管平台于2021年6月21日正式建成,并通过了工信部等部门验收,但该平台于去年2月投入使用。至于今年2021年和2021年的补贴车审批,国家新能源汽车监管平台承担的功能越来越多。“今年申请补贴的车辆超过20万辆。在平台上自动比对了两天,发现有20%的车辆不符合补贴要求,直接为财政部节省了上亿。”孙逢春表示,新能源汽车国家监管平台未来将承担包括服务政府在内的多种职能。
★新能源补贴标准应提高或降低。
业内专家认为,政府财政补贴作为推动新能源汽车发展的动力,加速了我国新能源市场的发展,同时也通过切入新能源,复活了本该淘汰的低端产能和竞争力,但具备生产资质的传统汽车企业,从而造成我国新能源行业产能严重过剩的问题。
“在我国发展新能源汽车之前,产能过剩的问题已经基本解决。但随着已经倒闭或濒临破产的汽车企业纷纷出来从事新能源汽车,新的造车势力进入,结构性产能过剩的问题又重新出现。”中国工程院院士、电动汽车国家工程实验室主任孙逢春在首届中国新能源汽车产业峰会上表达了他的担忧。
孙逢春并不担心新能源汽车产能过剩。中国汽车工业协会常务副会长董阳曾在2021年表示,“我们重视支持新能源汽车,但真的应该让大家都参与进来吗?”意味着过度审批生产资质不仅不断加剧产能过剩问题,还增加了参与补贴资金竞争的企业数量,最终形成中国新能源市场大而不强的局面。
“对于新能源汽车来说,大企业扩大产能非常容易,但小汽车企业再崛起就没用了。当补贴停止时,它们最终会关闭。”孙逢春院士表示,在日益激烈的新能源产业竞争中,弱小企业难逃被淘汰的命运。此外,孙逢春表示,在2021年提高技术补贴门槛后,迄今已有约30家原始设备制造商倒闭。关于新能源补贴额度应增还是应减,不少业内人士表示,针对低端新能源汽车产能过剩而高端新能源汽车不足的情况,不仅要降低新能源补贴额度,还要提高技术补贴门槛。
全文摘要:
从2021年到现在,中国新能源汽车补贴红利已经持续了十年,但从未来补贴趋势来看,靠补贴生活的时代即将结束。未来两年,将是中国新能源汽车进入高科技门槛、高质量发展的关键时期。补贴政策执行将更加细化,过程中、事后监督等审计问责机制也将全面建立。用真金白银培育的中国新能源市场,需要中国新能源车企全面武装,迅速壮大实力,防止在份额比例开放、特斯拉中国等外资品牌竞争加速的新环境下,中国市场被外资品牌收割。
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