临港新片区打造氢能示范场景实施方案
日前,我们从中国自由贸易试验区临港新区官方管理委员会获悉,到2025年,将使用1500辆氢燃料电池汽车。建成各类加氢站14座;年供氢量不低于1.4万吨,建设工业副产氢与可再生能源相结合的制氢氢源保障体系。打造具有临港新区特色的可再生能源和谷电制氢产业,年氢气自给率不低于当前需求的30%;推动氢能分布式能源和热电冷联供系统技术在建筑领域和工业园区的示范应用。详情如下:
《临港新区创建高质量氢能示范应用场景实施方案》
为深入贯彻落实国务院《新能源汽车产业发展规划》决策部署,贯彻落实财政部、工业和信息化部等五部委关于燃料电池汽车示范应用的通知和市政府《上海市加快新能源汽车产业发展实施方案》指导意见,充分发挥临港新区氢能技术研发、产业布局等方面优势,积极打造
一.发展背景
中国提出“二氧化碳排放将在2030年前达到峰值,2060年前实现碳中和”的庄严承诺,上海明确希望在2025年前实现二氧化碳排放峰值。为实现“双碳目标”,上海积极布局新能源开发建设,培育“一环”“六带”氢燃料电池汽车产业创新生态,出台《上海市加快新能源汽车产业发展实施方案》,明确燃料电池汽车应用总量突破1万辆,建成并投入使用氢加气站70余座。
临港定位为“一环”“六带”氢燃料电池汽车产业中的综合功能区,将重点发展以燃料电池为核心的科技产业。新区氢燃料电池汽车产业起步于2021年。经过五年多的创新发展,电池堆、双极板、膜电极等核心部件产业链已初步形成。中日地方发展合作示范区是中国六大中日地方发展合作示范区之一。2021年7月在香港附近落地,是唯一明确将氢能产业作为园区主导产业的示范区。新区首个油氢联合站肖平路站于2021年9月铺设,预计2021年底建成投产。首个临时撬装式尹红路加氢站于2021年8月建成,计划于近期投入运营。
二.总体要求指导思想
以Xi金平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻绿色低碳发展理念,率先实现“二氧化碳峰值排放、碳中和”目标,推进氢能多领域应用和基础设施建设,构建“场景多样、系统完备、运行高效”的氢能示范应用体系。
发展原则
1.协同推进:完善横向协同、纵向贯通的推进机制,推动氢能基础设施与产业、交通、建设、信息深度融合,丰富场景,统筹安排,供需匹配,实现协同发展。
2.创新驱动:推动自主创新,依托临港高校、企业技术资源,发挥技术创新高地优势,突破交通、能源、装备等领域技术壁垒,促进发展。
3.市场化:充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,强化企业在技术、生产、服务等方面的主体地位;充分发挥政府在战略规划、市场秩序和绿色消费中的作用,营造良好的营商环境。
4.示范引导:以中日地方发展合作示范区为牵引,推进氢能基础设施建设,推动氢能上下游产业链延伸,进一步扩大制氢产业绿化,加快全场景应用,引领规模化发展。
发展目标
1.总体目标:到2025年,临港新区建成上海氢能发展先导区、综合示范区和产业引领区。在技术领先、产业集聚、设施完备、应用覆盖等方面领先全国,产值占全市1/4以上,车辆应用规模约占全市1/7,基础设施规模约占全市1/5,在新能源制氢储氢、管道供氢、分布式、热电联产等领域率先示范形成行业标杆。
2.阶段目标:到2022年,全面推进燃料电池汽车在中运量公共交通和公共交通领域的场景建设;支持氢燃料电池在物流、重卡领域的商业化应用,完成不少于150辆氢燃料电池汽车的规模;投产肖平路、尹红路加氢站,启动广祥路等3个加氢站建设;年氢气供应量不低于1500吨。在现有工业副产氢气供应的基础上,积极探索开发区天然气、电解水、甲醇制氢的途径。
到2025年,将完成1500辆氢燃料电池汽车的应用;建成各类加氢站14座;年供氢量不低于1.4万吨,建设工业副产氢与可再生能源相结合的制氢氢源保障体系。打造具有临港新区特色的可再生能源和谷电制氢产业,年氢气自给率不低于当前需求的30%;推动氢能分布式能源和热电冷联供系统技术在建筑领域和工业园区的示范应用。
三.关键任务
推广1500辆燃料电池汽车
1.货运物流:依托洋山深水港独特的区位优势,充分发挥燃料电池汽车续航里程长、应用场景集中、使用频率低的特点,围绕城际物流中转,积极开展城际厢式物流、城市配送厢式物流试点。到2025年,推广货运物流车600辆,其中重型货车300辆,物流车300辆。
2.公交通勤:充分发挥政府主导作用,全面落实绿色出行理念和公交优先发展战略。以中等交通量和常规公交系统建设为重点,布局710辆燃料电池汽车。积极引导市场化发展,培育发展100辆工业园区通勤客车。
3.市政、公共事务等领域:示范氢能在市政、港口领域的应用,增加燃料电池汽车在土方运输、环卫保洁、港口机械、仓储叉车等方面的覆盖比例,形成不少于60辆的规模。及时推进氢能在乘用车领域的示范应用,围绕企业公务用车、政府公务用车、临港区域网汽车或出租车以及部分私家车试点30个应用场景。
建设各类加氢基础设施14个
到2025年,建成各类加氢站14座,总加氢能力不低于38吨/日。2021-2022年,在肖平路站、尹红路临时站试运行的基础上,理顺建设机制和管理模式,建成车辆基地站、通惠路站、广祥路站。2023-2025年,充分匹配新区各种应用场景的氢气需求,建设李政路站、正茂路站、机场南站、临港大道站、书院站。积极试点可再生能源非化工领域制氢,探索在重装备工业区、特别综合保税区、综合创业区、中日合作示范园等区域布局4个制氢、储氢、加氢一体化母站。
1.对公众开放的公共站:将新建肖平路等6个油、氢、电站。根据全市氢加气站布局规划,近期单站供氢能力1000kg/天,远期2000kg/天。
2.停车维修内部专用站:依托停车维修场建设,将新建通惠路停车维修场4座加氢站,主要保障中等交通和公共交通服务供给,单站供氢能力3000kg/天,常态化储氢设施,保障能力一天。
3.制氢、储氢、加氢一体化站:开展风光(查成交价|参配|优惠政策)电解水制氢、天然气重整制氢、甲醇制氢等技术示范应用,在重装备工业区、特别综合保税区、综合创业园、中日合作示范园区等区域规划建设4座制造、储存、添加一体化母站。各站供氢能力3000-5000kg/天,储氢量超过70吨/天,满足大规模氢气需求。
建立稳定可靠的氢气供应系统。
到2025年,氢能自给率达到30%以上,光伏等绿色氢能占比不低于10%。试行氢能战略储备机制。到2025年,当地储氢量将满足两天的需求,储氢量将达到78吨。同时,在洋山深水港规划建设氢能储运基地。
氢能综合利用试点示范
鼓励氢能示范应用与重点领域发展相结合,建设基于顶尖科学家社区的低碳示范园区,开展氢能分布式能源示范。同时,在中日合作示范园或其他条件允许的公共设施,开展1-2个探索天然气掺氢的示范应用,打造“氢能园区”。
四.保障措施
加强组织协调和保障。
建立以管委会主要领导为组长,发展改革部门、财政部门、高新技术部门、监管部门、外交关系部门、生态部门、应急部门、市场监管行政等部门参与的氢能等清洁能源示范应用推进领导小组,建立推进新区氢能示范应用顶层协调机制, 从而引导各开发主体协调解决新区推进氢能示范应用过程中的重大问题。
完善产业扶持政策
积极落实国家氢燃料电池汽车示范城市财政资金奖补政策,发布支持临港新区氢能产业及应用场景建设的资金补贴方案及实施细则,出台加氢基础设施建设补贴办法。公布燃料电池汽车示范推广支持政策,推动燃料电池汽车在公共交通、城市物流和市政领域的应用。
优化创新,突破改革
大胆改革、自主创新,新区管委会主动承担氢加气站建设过程中的各类许可审批权力,实现了新区氢加气站规划、建设、运营审批一站式审批。。燃油车和物流在东海大桥和高速公路享有优先通行权和通行费减免。率先突破一批市场化通勤客车和网约车牌照,支持燃料电池汽车商业化运营。
注意安全有序推进。
加强氢气生产、储存、运输、添加和使用的安全管理和制度建设,形成氢能发展标准体系。建立部门联动机制,设置预警报警装置,制定应急预案,实施专项应对演练,全面提升应急管理水平。
培育壮大创新主体。
发挥新片区人才引进创新政策优势,加快氢能等清洁能源领域科技英才和领军人才的培养选拔。积极引进国内外头部企业、顶尖高校及科研院所入驻,形成技术人才高地,打造一流的技术创新策源地。深入推进“产学研”深度融合,促进科技成果转化。
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