土政策VS宏观政策 小排量车能否迎来春天

　  目前全国究竟有多少个城市对小排量汽车的使用和运营进行限制？记者相信，如果有人较真进行一下统计，答案会相当令人吃惊。
　　
　　据2003年出版的由国家工商行政管理总局消费者权益保护局等部门主编的《中国汽车消费指导手册》介绍，全国有28个城市限制微型轿车使用，有近30个城市禁止微型客车作为出租车使用。而在今年两会期间，全国人大代表、长安汽车（集团）公司董事长尹家绪向新华社记者介绍的最新数字是，全国有22个省区市的84个城市出台了歧视小排量汽车的政策。包括北京、上海等大城市。
　　
　　与之形成鲜明对比的是，近些年来，国家有关部门三令五申，接连出台鼓励发展小排量汽车的政策。例如，早在十年前，国家就曾发布政策，引导消费者使用低能耗、低污染的小排量汽车；在新的《汽车产业发展政策》中，也鲜明地提出：“国家引导和鼓励发展节能环保型小排量汽车”；另外，国家发展和改革委员会不久前公布的《节能中长期专项规划》也明确提出：“取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和运营的规定”。
　　
　　由此可见，多年来，小排量汽车一直在国家宏观政策与地方“土政策”的搏弈中艰难地“活着”，这种现象在一定程度上反映出国家宏观政策在地方执行力差的怪圈。也难怪年复一年的两会上，汽车界代表、委员总要为小排量汽车在地方受歧视的僵局大声疾呼。
　　
　　然而，随着我国加快建设节约型社会的步伐，小排量汽车在地方受歧视的僵局有望被打破。首先，从长远看，油价将保持在较高的价位，很多想买车的消费者必然要深思熟虑，优先考虑省油的小排量汽车，这种旺盛的市场需求将给各地限微“土政策”越来越大的民意压力。毕竟，国家宏观政策明文支持，地方又有什么理由背道而驰呢？
　　
　　从国家能源安全的高度看，我国今后对石油进口的需求将越来越高，其中相当可观的一部分要用于汽车。在这种情况下，早有专家提出警告，中国不能效仿美国汽车消费的路子，发展大排量轿车和高油耗的SUV，而应当向欧洲发达国家以及日本等国借鉴经验，鼓励发展低油耗的小排量汽车。
　　
　　也许有人会说，很多地方限制小排量汽车，主要是害怕小排量汽车便宜，没有限微的政策门槛，小排量私家车的保有量会猛然升高，造成路面拥堵等新的矛盾。其实，小排量汽车技术含量低、价格低廉等都是前些年人们得到的印象。纵观世界汽车制造业，跨国汽车巨头们均越来越重视提高小排量汽车的技术含量。例如大众生产的百公里油耗3升的LUPO、奔驰生产的小巧可爱的SMART等等，都是高技术含量的精品小车。这些小排量轿车在城市路况下，性能并不输于大排量轿车，其车身短小、油耗极低等优点更大受消费者青睐。目前，我国的小排量轿车也已经开始顺应世界潮流，走自己的精品化路线。
　　
　　值得一提的是，根据媒体报道，有关部门正在酝酿，借鉴汽车发达国家的经验，对汽车消费税进行调节。新政策有可能把小排量汽车的消费税税率大大降低，而排量大的汽车消费税税率则有可能大幅度上调，这非常符合构建节约型社会的精神。有这种“真金白银”支持的国家消费政策，小排量汽车的春天一定会到来。