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　　【专题】各地油价创四年来最高 养车费用经受考验

　　石油是生产生活的基础性产品，油价高低直接影响到整体的经济效率和国民福利。但是，即使在那些为油价上涨而骂娘的司机们当中，也很少有人认真想过，他们加到车里的汽油或柴油究竟是如何定价的？这种价格形成机制是否科学？居高不下的油价与国内的石油体制又有何种关联？

　　3月31日，发改委再度上调油价，调幅为4年来之最，与去年底相比，三个月内，90号汽油零售中准价每吨提高了500元人民币。与此同时，全国各地的油价均到达了2000年国家实行成品油浮动价格以来的最高点。

　　中国社科院知名学者易宪容的计算显示：按每车每月150升的耗油量测算，每车每月需多支付40元左右，全国的司机每月至少多支付10亿元人民币。

　　一个月来，消费者已经平静地接受了油价大涨的现实，并且和以往一样接受了涨价的理由：国内国际油价接轨了，国际油价上涨，国内油价当然也要跟着涨。

　　但是华北地区的柴油紧张却似乎不能以国际油价高涨来解释。

　　在华北，持续两个多月的柴油短缺呈加剧势头，华北多数地区0＃柴油批发价已经飙升至3800元／吨左右，甚至出现了柴油价格批零倒挂现象。4月22日，郑州市场，非中石化、中石油系统的成品油经营单位柴油价格大幅攀升，多家陷入断油窘态。市场公开信息称，中石化、中石油停止了对外批发柴油，实行“停批保零”政策，并限制加油站销售量。

　　国内市场供不应求，国内石油巨头的成品油出口却在迅速增加。作为由国家赋予行政垄断权的国有石油公司，两大集团在近乎免费地获得油气资源开采经营权的同时，却并未承担相应的义务。每一次油价上涨，它们都将成本完全地转移给下游行业和消费者，自己的利润则直线攀升。

　　另一方面，作为世界上最主要的石油进口国之一，我国对国际油价却几乎没有发言权，并且总是买涨不买落多花冤枉钱。

　　这一系列的现象有没有内在联系？国内油价形成机制到底是怎么回事？国内油价与国际油价究竟是如何接轨的？国内石油体制与石油价格之间究竟存在何种关系？

　　油品大买家，油价小跟班

　　我国目前的成品油价格是在纽约、新加坡、鹿特丹三地成品油价格加权平均的基础上制定的，三地加权平均价格上涨幅度超过8%后，发改委在三地加权平均价格的基础上加运费制定出国内成品油零售中准价，中石油和中石化两大集团以中准价为基础，在上下8%的幅度内制定具体价格。

　　但是，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成教授认为，我国目前实行的成品油价格与国际接轨还仅仅是价格水平上的简单接轨，而不是价格形成机制的接轨。油价与三地挂钩可以缓冲单一市场价格的波动，但这种定价方式仍然是一种政府行为而不是市场行为，它在一定程度上反映国际市场价格波动，但却具有滞后性，最重要的是它与国内供求关系脱节。

　　以成品油进口为例，我国是亚洲最大的成品油进口国，进口成品油通常采用装船当天及装船前后各两天共五天的新加坡普氏燃料油现货报价的加权平均价作为双方结算的价格。而新加坡市场显然并不能体现我国成品市场的供求状况。

　　原油进口也一样。在我国，原油进口主要是通过四家拥有石油进出口贸易权的国营贸易商进行的。即中石化属下的中国联合石化公司、中石油属下的中国联合石油公司、中国化工进出口公司和珠海振戎公司。四大公司从国际市场购买原油，一般是与供应方签订一个中远期的现货合同。交易价格往往是以交货当天与前后各两天共五天内某个国际市场价格的加权平均价格为准。

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