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《道路交通安全法》出台以后，虽受到不少非议，但普遍被公认为是一部“以人为本”的法律。其立法宗旨和本质充分体现了对生命权的尊重和对弱势群体的关爱。 特别是第七十五条规定，医疗机构对交通事故中的受伤人员应当及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治。肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的，由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用；抢救费用超过责任额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。 而《北京市实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法》中，也做了保险公司的垫付规定。 强制险何时能现身 “有钱没钱先救人”，新交法从人性角度出发，充分考虑了交通事故受害者的医疗费问题，并规定设立道路交通事故社会救助基金，作为事故伤者最后的保障。然而，好制度至今还只是纸上谈兵。 距新法颁布已整整一年，《机动车第三者责任强制保险条例》出台尚无音信，道路交通事故社会救助基金至今也没有明确具体的说法。两大“救命钱”至今未见踪迹。 在新法实施之前的４月底，中国保监会发出通知，在《第三者强制责任保险条例》出台之前，要求各财产保险公司仍暂时按照现行的做法开展第三者责任险业务，采用各保险公司现行商业性第三者险条款来落实《道路交通安全法》中强制第三者险的有关规定，待《条例》正式出台后再根据相关规定进行调整。 也就是说，在《第三者强制保险条例》出台之前，保险公司目前只能按照原来商业险的运作方式进行理赔。目前，保险公司只有在接到交通管理部门对事故责任的书面认定后，才能对参加第三者责任保险的车辆发生的伤、亡事故，在可确定所属承保公司及保险责任的前提下，在保险金额范围内及时向被保险人预付部分赔款。 由于相关的法律出台滞后，目前，交警、保险公司都无法保证在伤者需要抢救的第一时间能够拿到抢救费用。 近日记者从京城一家保险公司了解到，“强制险条例”将于１１月份出台。但权威专家分析，就实际情况而言，《条例》出台今年已无望。 强制险到底什么样 虽然强制第三者责任险至今未见其面目，但中央财经大学保险系教授郝演苏给记者做了一番分析。 他认为，未来的车险将有三种：强制性第三者责任险、商业第三者责任险和商业车损险。商业第三者责任险将成为强制性第三者责任险的一个补充和延伸，车主可以根据需要把两者结合，以应对可能出现的风险。 郝演苏解释说，第三者强制责任险既然是强制的，考虑到大众的接受能力，收费标准不会很高，相应的其保证金额也不会很高。他分析说，未来的强制第三者责任险主要保证的是人的安全，也就是保障交通事故伤者在紧急情况下“救命”的基本费用。而一旦发生道路交通事故，财产的损失是多方面的，因此可能出现保障不足的情况，就需要补充，这就是第三者商业险。 将来的第三者商业险是自愿投保的，里面可能涉及车辆等物的损坏赔偿，保险种类和条款可能会更加细化。 据了解，目前北京有１０家保险公司经营商业性第三者责任险业务。各公司现行的商业性第三者险产品是由各公司依据《保险法》自主设计并经中国保监会批准开办的，保险产品的承保责任基本相同。投保人可以自愿选择任意一家保险公司，以任意赔偿限额投保第三者责任险。 郝演苏预测，一旦强制第三者责任保险条例出台，将实行统一条款、统一费率、统一价格。而第三者强制责任险将成为保险公司的非盈利险种，任何一家保险公司不能拒保。 救助基金何时掀盖头 据专业人士透露，道路交通事故社会救助基金的资金来源主要是强制第三者责任险的保险费。按国际上的通常做法，由各家保险公司按市场的占有额来分担交通事故社会救助基金。 另外，交通事故社会救助基金还将来自一部分罚款。《道路交通安全法》第九十八条规定，机动车所有人、管理人未按照国家规定投保机动车第三者责任强制保险的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至依照规定投保后，并处依照规定投保最低责任限额应缴纳的保险费的二倍罚款。缴纳的罚款将全部纳入道路交通事故社会救助基金。 这笔基金主要用于抢救费用超过保险公司责任额的，未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的受害者。但这一基金到底该由哪个部门牵头筹备还未明确。 法律强制医院垫付抢救费，医院有苦难言：事故伤者入院后说没钱，法律有规定，不给治就违法。清河９９９急救中心的有关领导介绍说，每年医院收治的交通事故伤者中，欠费比例达到７％—８％，少到几千元，多达数万元，每年医院因此要垫付七八十万的医疗费用。而且这样的情况在新法实施以后仍然存在，甚至有增多的趋势。这位领导说，实际上，京城的每一家医院都面临同样的问题。
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