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| 油价动荡 燃油税何时“出炉”成难题 |
出处：当代汽车报 |
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| [04-4-14 12:17] | 作者：石飞 |
酝酿了１０年时间的燃油税目前再次引起业界高度关注。近日，国家税务总局局长谢旭人向业界透露，关于取消养路费、统一开征燃油税的工作一直在推进当中，国家财政部、税务总局会同有关部门，去年就燃油税的问题做了大量的调查、研究、测算，为开征该税做了很多准备工作，这项工作目前已经进入审批程序。 养路费“功成身退” 养路费政策伴随新中国的诞生走过了一段相对漫长的历程，它顺应改革大潮，在国家税收管理体系反映迟钝的情况下，由各地省级政府及时调整费收标准和费收种类，筹集到大量的公路建设养护资金，使各地的公路事业蓬勃发展起来。 也正是由于以上原因，一些省市区由养路费中派生出来的交通规费过多过滥，最后涉嫌“公路三乱”。 所谓公路“三乱”，是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行政行为。据湖北省交警总队高速公路管理五大队叶警官介绍，公路“三乱”的主要表现有：未经省人民政府批准擅自设立收费站、检查站，非法上路查车，擅自改变合法设卡的位置或增设分站卡；随意查车，逢车必查，双向拦车检查罚款；超标准罚款，罚态度款，重复罚款；滥收过境费；擅自提高过路（桥）费，罚款、收费不给或少给票据，使用不合法票据；帮其他部门代查、代收、代罚；向过往车辆推销产品，强行拦车洗车；自定标准收取高额拖车费和保管费，没有拖车收拖车费；扣车后有意长时间不办理处罚手续以收取保管费等行政处罚违反《行政处罚法》的其他行为。 面对过多过滥的各种规费，私家车主感叹：“买车只是一次性‘出血’，而用车却是每天都在身上‘割肉’啊！” “众口难调”导致“难产” 费改税并不是这两年才出现的新鲜事物，早在１０年前，用燃油税取代各种规费的呼声就此起彼伏，但为何一拖１０年之后，直至今天还“犹抱琵琶半遮面”呢？ 中国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，燃油税难产有几个深层次的原因，例如，为了便于管理，我国倾向于在生产环节征收燃油税，这就存在如何对航空、铁路等非公路部门进行利益补偿的问题；如果在零售环节收取，管理会相当困难，“黑加油站”也会出现；我国农民用油量非常大，对柴油加收燃油税会不可避免地增加农民负担，特别是有些烧油的农机根本就不占用公路资源；对于用国家财政购买的公车来说，燃油税又起不了多大的杠杆作用。 营运车辆利益受损也是燃油税“难产”的重要原因之一。刘先生是武汉市的一名“的哥”，他帮记者算了一笔账：每天工作１２个小时，跑２５０公里，大概需要２０升油，要开征燃油税的话，即使每升油只收１ 元钱，一个月下来也要５００元。据武汉公路养路费征稽管理处三所介绍，富康出租车现在每个月的养路费为１００元。如此，“的哥”、“的姐”们每个月得多交４００元。出租车公司要是不下调“份儿钱”，这影响可就太大了。政府要是上调打的价格，打车的人就会减少，那就越来越难干了。“总之，费改税后，我们的日子不会好过。”
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