发改委偏袒日系车 为何弃柴油推混合动力

　　2007年12月，国家发改委公布《产业结构调整指导目录(2007年本)》(征求意见稿)。“《产业结构调整指导目录(2007年本)》(简称《新目录》是在《产业结构调整指导目录(2005年本)》的基础上发展而来。”该目录中明确鼓励“电控内燃机及关键零部件技术的开发与制造”。但是2005年版《征求意见稿》中汽车鼓励类的“先进的轿车用柴油发动机开发制造”一项内容，却在新《目录》中被删除。正当以德国大众为首的欧洲派系柴油动力车型与丰田、本田为首的日本派系油电混合动力车型各自为在中国汽车市场未来发展紧张布局的时候，国家发改委为何选油电混合动力而弃柴油动力、阻德而亲日呢？

东风本田CIVIC思域混合动力轿车

　　为何要删除“鼓励轿车柴油机”的内容？国家发改委产业政策司杨永新处长说：“我们综合了方方面面的意见，最终决定将这一条款撤掉，先进的轿车用柴油发动机已经不在受鼓励的类别。”由此，折射出中国未来新能源汽车发展方向的变化——轿车的柴油化问题已经暂时告一段落。

　　由鼓励柴油动力变为鼓励油电混合动力

　　众所周知，国家主管部门并非从来就不鼓励柴油发动机技术在中国的发展。《产业结构调整指导目录(2005年本)》中汽车鼓励类的“先进的轿车用柴油发动机开发制造”项目就是当时国家主管部门考虑到应该平衡原油开发与利用环节矛盾，最大程度上利用好国内的石油资源，同时也是培养国内石化集团新技术研发能力的真实写照。

图为一汽大众1.9升宝来柴油车

　　然而，中国石化产品开发技术仍有待提高。因而，国内使用柴油动力的乘用车型始终得不到高燃烧效率的成品油产品。以致于柴油发动机一直仅停留在仅能满足为商用运输车辆进行配套的发展阶段。中国国内油品质量没有飞跃式提高的现状，决定了国内柴油发动机乘用车型的开发得不到国内外厂商的立即关注。

　　与其在上游产业就必须面临根本性的变革，不如就在动力总成研发阶段本身提出更有效率、见效更快的新技术——新能源汽车。所以，政府考虑在继续培养柴油高端技术研发的同时，开始考虑鼓励油电混合等新能源动力汽车的发展。（《产业结构调整指导目录(2007年本)》中其实只是不鼓励轿车用柴油发动机的开发与制造，并非限制，而且也不涉及其他类别的车型。）以此尽快赶上快速发展历史不足10年、全球统一标准仍未确定的新能源汽车的发展进程。