2008新年期盼 新政篇
燃油税政策出台 税率低点再低点
图为2007年7月份法国某加油站汽油、柴油价格
燃油税政策从国家发改委表露发布的意愿之时起,至今已经有超过10年的历程了。2007年底,全国乘用车信息联秘书长饶达对于燃油税新政公开表态“肯定会在2008年3月份实施。”在汽车消费者中,越来越多的人已经在用一种平常心看待燃油税新政策的正式实施。因为,无论即将公布的燃油税税率高或者低都将或多或少的增加有车一族的税费负担,而随着国际油价的“长期看涨”,燃油成本将越来越成为汽车族日常花费中的“快速增长级”。
根据目前坊间流传的燃油税政策税率水平猜测,其中一种观点认为5%的燃油税率将是中国首次开征燃油税的普遍税率。主要原因是日前财政部已提出资源税改革方案,其中把原油改革的税率定为10%,先按5%开征。在资源税中的原油税可能定在5%的政策引导下,对于下游产业的成品油市场的影响也将在此税率基础上得到确定。这种观点倾向于低税率起征,在国际燃油价格调整过程中找到国内汽、柴油价格的合理坐标,而且更多考虑了国家希望在开征燃油税的政策上实现软着陆。
但是,由于实质为保护资源出发的原油税征收政策并不同于引导成品油合理(节约)使用的燃油税政策。因此,另外一种主流观点认为中国开征燃油税的起征税率将在20%-30%之间。一方面,为了实现国家“节能减排”的政策引导方向,另一方面,为了与国际上利用燃油税调节成品油供需比例的行业政策相接轨。有观点认为国家将在燃油税政策执行之初就选择相对较高的税率起征点来倡导全社会减少燃油消耗的意识,也能与鼓励使用新能源汽车政策的出台相配合。