“燃油税”终现形 两大石油巨头无利可图

　　沸沸扬扬的“燃油税”再度引爆城中话题，昨天，国家发改委发出消息，发改委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会，探讨完善燃油税问题。虽然发改委一直对燃油税三缄其口，但有专家表示：“如果开征燃油税，必须体现‘费改税’的精神。”

　　征税不应让全社会受害

　　“燃油税的出台，必须是‘费改税’的前提，即燃油税后市民付的钱，不应该超过一年的路桥费、养路费等等杂费的总和，”广东省油气商会油品部部长姚达明分析指出，“征税后，不应该是全社会受害，而是要有人得益。”

　　对于“得益”一说，姚达明的观点是，应该让市民明白到能源的重要性，要节约能源，要使用新能源：“国外的燃油税体现的是多用多交、少用少交的原则，一旦我们的燃油税收费过高，就成了‘多用多交，少用也要多交’，这样就达不到能源税的目的。”

　　目前行业内专家一般估计燃油税应在30%-50%左右，即使征税的同时降低成品油价格，那么油价可能还要上调0.5元/升。“其实我们参看一下已经实施燃油费的海南省的做法，也大致能够推出这个价格。”姚达明说。

　　开征后可能引发用气潮

　　记者留意到，虽然“燃油税”的消息一直在强调成品油价格问题，但燃气问题并没有被提起。“如果用气不加税的话，无论是LNG、LPG、还是二甲醚等，都相当于政府鼓励使用新能源、绿色能源，”姚达明指出，“当然，这样也将让很多车主自觉去‘油改气’。”

　　在成品油价格6月上调之后，广州曾掀起过一阵“油改气”潮，尤以的士为多。一位姓陈的的士司机给记者算过一笔账，一天下来用气比用油能省30元。如果燃油税加大成品油与燃气之间的差距的话，可能更多的车主会选择使用天然气。“只是加气没有加油那么方便，”陈师傅透露，“现在我们每天都要排上二三十分钟才能加到气。”

　　两大石油巨头无利可图

　　“其实，增收燃油税对我们石油公司而言，并不是一个利好消息，”中石化某人士在接受记者采访时坦言，“燃油税即使推出了，对公司的影响也不大。”

　　“费改税”与油品“提价”不同，“提价”是直接让两大石油公司得利；而“燃油税”仅仅是两大公司代扣代缴，并上交财政部，石油公司不会从中获益。因此，业内人士指出，与税同行的“微调方案”对石油公司并不一定有利，市场的不确定性仍然存在。

　　“虽然已经举行了座谈会，但是其中涉及的利益太多，燃油税不一定能那么快出台。”针对这种说法，姚达明说：“燃油税已经准备了足足11年了，当年养路费按季度缴纳的时候，连新的税票都印好了，只是没有成功推出来。现在发改委要推燃油税，应该随时都能拿出方案。”

　　国外税率

　　最高燃油税：260%

　　迄今为止，国际上已经有130多个国家开始实施征收燃油税。

　　美国对汽油征收30%的税率，英国的税率是73%，日本税率是120%，德国税率是260%，法国税率是300%。

　　以日本为例，拥有一辆车重1100公斤、排量1800CC、价格180万日元(约合12.6万元人民币)的轿车，消费者从购置到之后9年使用期间，燃油税便要达到44万日元(约合3万多元人民币)。在日本加油，普通轿车加满50升左右的标准油要7000日元左右(约合人民币490元)，其中大约60%是燃油税。

　　海南油价

　　93#汽油：7.56元/升

　　从1994年1月1日起，海南在全国率先实行了公路规费征收模式改革，将原来的公路养路费、过桥费、过路费和公路运输管理费四费合一，统一收取为燃油附加费，海南也成为全国唯一没有公路收费站卡的省份。

　　目前，海南省的油价为：97号汽油每升7.99元，93号汽油每升7.56元，0号柴油每升6.73元。

　　路费桥费不取消 公路运输或涨价

　　即使按流传甚广的30%税率征收，运输企业都难消化成本，但如取消高速公路收费，工程浩繁。虽然在实施燃油税费改革的同时，取消公路养路费等6项收费，但由于公路长途客运企业是用油大户，他们担心成本仍会增加，最终可能要靠提高票价来解决问题。而广州公交行业则表示，取消养路费和公路客运附加费，对开行城乡的公交车来说，成本有望降低。