产能再次调整：汽车行业欲破三大症结

　　近年来，外资纷纷表示对国内的合资企业追加巨额投资。未来3年内，通用汽车将引进20款新车型和汽车金融服务等多个新项目，这些项目的投资总额将超过30亿美元；丰田汽车为实现2010年销售目标可能会在中国新建两家工厂。

　　外资的大幅度动作一方面证明了中国市场的巨大潜力，另一方面对民族汽车工业也是潜在的压力。

　　在没有“50％外资进入门槛的”汽车零部件行业，这一现象更为突出。在“2005年度中国汽车零部件百强”排行中，外商投资企业已占54家。而在中国本土建立的零部件企业，外资的比重在增加，外方的利润也在提升。

　　《通知》提出：“打破不利于汽车零部件配套的地区之间或企业集团之间的封锁，逐步建立起开放的、有竞争性的、不同技术层次的零部件配套体系。”

　　推动产业集中度

　　上述汽车零部件结构调整中，已经提到了要推动大型零部件企业集团形成，在整车层面，《通知》推动汽车企业联合重组的决心更加鲜明。

　　“各级政府部门应该大力推进汽车生产企业之间的跨地区、跨部门联合重组，培育具有国际竞争力的大型企业集团；支持骨干企业以产权为纽带，以产品为主线，以规模经济为目的，实现强强联合；汽车生产企业兼并其他汽车整车生产企业为分厂的不受建设分厂有关条件的限制。国家发改委将按照汽车企业集团的资产隶属关系整理产品公告，推进企业集团化发展；同时建立汽车生产企业产能和产销量公示制度，定期公布年产销量达不到一定数量的乘用车和商用车生产企业的产能和产销量信息；对长期不能达到要求的企业暂停产品公告；推动国有企业体制改革、机制创新和资本多元化改造，促进民营企业发展，推进中外合资企业建立相互信任、互利共赢的长期合作机制，形成国有、民营及中外合资企业协调发展的产业格局。”

　　“这样的条款显然站在了大集团的立场上说话，”一位民营企业的老总认为，“这对民营企业是不太公平的，因为推动汽车业整合，首先被吃掉的是小企业。”而上述发改委官员承认，《通知》发出前的讨论多由大企业集团的人员参与。

　　但是吴松泉不同意这样的观点。“实际上我觉得联合重组这个问题，有意义的是指骨干企业之间的重组、联合，联合重组的目的是提升竞争力，提升企业集团的竞争力，就是培养大型企业集团，培养大型企业集团自然就带来了产业竞争力的提升。”吴认为，大企业集团的集中，对于整个中国汽车产业发展是有好处的。

　　至于究竟产业集中到什么样的地步，即使在发改委内部，也有着不同的意见。有人认为汽车企业进入前十名还远远不够，还要靠前。

　　而上述官员则认为产业集中度很难有硬性的指标规定：“现在中国汽车700万辆了，但是分散度还是很大，很多人就做了指标性的规定，或者说指标性的预测，一个大的企业集团产量大概得400万辆，但是实践证明没有400万辆，目前企业也活得好好的。说一个卡车企业得两万辆以上，现在生产100辆，1000辆的小日子也还行。但是这些跟我们的竞争，跟我们调整过剩的过程还没有完全进入新一轮洗牌的过程有关，整个过程没有完结。”