地方大限让脆弱车市再遭重创 北京实施欧四

　　神龙汽车目前的主力产品就是富康，标致３０７则是提升品牌和冲击中级车市场的利器。神龙总经理助理刘齐心称：“针对这件事的预案我们早就有了，差不多两年前就已经考虑到北京要提前实施欧洲四号标准。技术上不会手忙脚乱。钱主要是用在发动机改造上。”

　　与普通轿车相比，商用车特别是柴油商用车受欧洲四号的影响更大。按照专家介绍，在环保标准提高的时候，新车研发成本主要发生在发动机的电控系统上，特别是柴油车发动机，技术改进花的钱也最多。杨杰说：“从单车成本来讲，由于国内的柴油车大都是商用车，所以改造发生的费用也相应比轿车高。而国内的柴油质量与国外的差距更大。”如果再考虑到国内柴油产量只占成品油的三分之一，石油炼化企业不愿意为改造柴油而多花钱的话，欧洲四号标准的压力等于主要压在了厂家身上。

　　局部利益为何让公众买单

　　北京市要举办一届成功的奥运会，那么必然要在环境保护的问题上向全国人民交一份满意的答卷，但欧洲四号标准应该怎样实施却是一个问题。在这种时候，地方政府通常表现得没有足够耐心。

　　近几年有关汽车使用环境中地方政策的非议已不鲜见。比如上海市私牌拍卖，一张牌照居然要占到购车成本的１０％～５０％，甚至更多，而且几年内还限制二手车转让，这种明确的地方保护却只受批评而不受限制；湖北省为保护自己运输企业和控制当地企业的物流成本，规定超载不超过５０％不许罚款；北京市部分出租公司被要求强制配车，伊兰特和索纳塔的数量不得低于８０％。一些国家部委在单独制定政策时也没有排除局部利益的诱惑，如科技部一些干部只强调发展电动车，而对燃料电池和氢动力视而不见，就带有一定的先入为主的偏见。这些对产业总体发展不利的局部政策总是像地震一样突然而至，令市场和企业防不胜防。

　　地方限行、限售的政策，表面上是限制企业，实际上是在未经利害关系人参与听证的前提下，单方面地增加了全社会交通成本。在社会的抨击下，地方大限还是不断出现，局部利益总能在各项地方政策中偷偷地体现出来，然后堂而皇之地被执法行为落实。国家发改委一些官员私下表示，地方每出一个新政策，总有少数单位和机构获利，这也让社会对地方的各项超前政策表现出更多的怀疑。

　　其实，对一个环保问题有很多解决方案，杨杰称：“达到环保目标的技术手段不同。随着国家能源战略的明确和实施，油品质量的改善完全可以实现地方的环保标准。”综合考虑几种技术手段，让各部门的利益得到一定程度的均衡，虽然这种做法比只治理某一环节，比如限制汽车整车销售，要复杂得多，但却能保证平衡发展。

　　厂商面对诸多地方大限，成本还只是一种看得见的痛，多花了冤枉钱的企业面对生产资料上涨、低价竞争等难以撼动的困局，恐怕没有多少承受能力来应对一次又一次的地方政策。