在日前的全国节能工作会议上，财政部副部长廖晓军表示，财政部将密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，并积极创造条件，推进燃油税尽快出台。但事实上，燃油税改革还要背负节能环保的任务和高油价的压力，多重目标重合在一个税种上让改革变得举步维艰。
　　财政部财政科学研究所税收研究室孙钢研究员对记者表示：“燃油税改革一直都在探讨，但没有什么新进展，也没有任何迹象预示燃油税即将推出。” 更多……
 
 
 
   
 
     
燃油税是将原先的养路费划分到燃油价格里面。征税将使“有车付费”转变为“开车付费”，多用油、用车就多交税，体现公平原则。 航空、农机、工业等部门也要交养路费？这些部门同样也是用油大户，征收燃油税将使油价上涨，交通、出租车等价格将随之上涨。
     
国内存在大量的路桥收费站，占用巨大的人力财力资源。实行燃油税后，这些收费站撤销，可节约大量社会成本。 有资料显示，全国路桥收费系统人员有26万之多，费改税后者部分人员如何安置？
     
燃油税实施后，将有力促进汽车产业向节油、节能、科技、环保方向发展。同时也将对推广小排量汽车十分有利。 当前油价高企，实行燃油税有可能造成油价大涨，弄不好造成通货膨胀，危害宏观经济的平稳运行。
     
费改税后，税收上缴国家，有利增加国家税收收入。同时有效遏制乱收费现象，有利保证全国道路畅通无阻。 国家收税后就要担负起更多的修路、道路维护的投资，加大政府负担。同时，费改税后，道路交通部门的收费被砍掉，将减少交通部门收入。
 
 
   
 

　PCauto 2006年8月初所作的网络调查结果显示，在1267个有效投票中，有67%的人对燃油税持支持态度，但也有28%的人明确反对实施燃油税；

　总共有54%的网友认为燃油税对车主有利或十分有利，与此同时，有23%的人认为燃油税对车主“很不利”。

　由此我们看出，大部分网友支持燃油税，但是又有相当的网友认为燃油税可能会对车主不利。
 
   
 

　　1994年，海南省在全国率先征收燃油附加费。11年来的实践结果表明：此举不仅改变了公路规费征收制度，也改变了海南省公路交通行业的利益分配格局。

　　车主：有人欢喜有人愁

　　征收燃油附加费和过去征收四费相比，车主的规费负担和外省相比，是增加了还是减轻了？不同的利益主体看法迥然不同。燃油附加费开征之初，是按每吨油加价60%计收附加费的，当时的油价比较低，一吨93号汽油批发价大约为2800元钱，收取的燃油附加费是每吨1600多元。

　　海南省交通规费改革的一项重要内容是将道路通行费、过桥费统一纳入燃油附加费征收，按目前的费率标准，实际征收的附加费如果折算成道路通行费、过桥费，海南省机动车目前交纳的道路通行费每公里不到0.3元，广东省征收的道路通行费，每公里平均是0.46元。因此，张海鹏认为，车主的规费负担和外省相比，目前是较轻的；再者，海南省的燃油附加费改革变有车付费为开车付费，多用路者多付费，消除了公路乱设卡、乱收费、乱罚款现象，充分体现了交通规费负担的公平原则。

　　海南省实行燃油费改革之后，收益最大的是平时跑车不多的私车车主，而出租车及其他市区运营车的缴费却大大增加。　更多……
 
 
 
   
 
海南省政府于1993年12月9日发布了《海南经济特区机动车燃油附加费征收管理办法》，将养路费、过路费、过桥费、运输管理费等四费合一，征收燃油附加费。 1994年，有关部门就正式提出开征燃油税的动议。燃油税是将原先的养路费划分到燃油价格里面。
   
有关部门按照海南征收燃油附加费的思路，制订了燃油税初步方案。然而正要实施时，国际油价开始大幅上涨。于是2000年前后，“费改税”的重点转向对经济影响较小的农村税费改革。 1997年全国人大通过的《公路法》，首次提出以“燃油附加费”替代养路费等，拟于1998年1月1日起实施，具体办法由国务院决定。
   

到2001年1月4日，时任国家税务总局局长的金人庆透露，燃油税出台工作已就绪，将在适当时候开征该税种。

过了一年，金人庆再次称“燃油税将择机出台”。

 2005年1月11日，国家税务总局局长谢旭人透露，燃油税改革的方案经过研究已有了初步意见，但需要在比较合适的时间推出；22日，国务院发展中心的报告称：我国已经制定征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。
   
2006年7月，财政部副部长廖晓军表示，财政部将密切跟踪国际油价变化，研究完善燃油税改革方案，并积极创造条件，推进燃油税尽快出台。 2005年11月，税务总局局长谢旭人：燃油税“十一五”开征
   

编辑感言：

如果从1994年，有关部门就开征燃油税正式提出动议开始算起，到2006年已经有12年的时间。12年后人们依然看不到燃油税将正式施行的正式消息。12年间，适时推出燃油税的呼声多次出现，却因为种种原因一直未能实现；这其中，有部门之间利益的平衡与博弈，有国际油价高居不下的客观原因，有民间“费税两收”的揣测与担心。 甚至几次出现税票都已拟好，但燃油税依然没能推出的情况。

这不能不令人失望，要真正的费改税，我们还要继续等待。
 
   
 
 


　策划：尚福强 巨创峰

　PCauto专题组联系方式

　电话：021－54905900_193

　邮箱：shangfuqiang@pcauto.com.cn

等待提示